2．调研和
《意见》起草工作、课程设置论证工作始终是由中宣部、教育部共同组织完成的。在长春同志及云山、至立同志的指导下，按照中央批复的调研工作方案，3月下旬，中宣部、教育部成立了高校思想政治理论课调研工作领导小组，共同负责调研和
《意见》起草工作。中宣部、教育部组织开展了面上调研和专题调研，还直接组织部分专家、教师进行了重点调研。在广泛深入调研的基础上，调研领导小组形成了《
关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》（初稿）和《全国普通高等学校思想政治理论课调研报告》（初稿），又专门就课程设置方案问题征求了专家和教师的意见，经汇总分析后报中央宣传思想工作领导小组审议。会后，根据审议意见，中宣部、教育部组织有关专家进行反复论证，并共同对文稿进行反复修改，最后形成
《意见》（送审稿），报中央政治局常委会讨论。其间，调研领导小组先后召开五次会议，专门就调研和文件起草工作进行研究和商议。中宣部、教育部共同组织，相互沟通，密切配合，是
《意见》起草工作顺利开展的关键。
3．
《意见》起草工作和调研工作紧密结合在一起进行，自始至终坚持发扬民主，集思广益，广泛听取意见，自始至终得到了广大教师、专家的大力支持和配合。去年3月以来中宣部、教育部组织全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团以及72所教育部直属高校，历时9个月，就新形势下高校思想政治理论课面临的新情况新问题、进一步加强和改进的新思路新举措展开调研。同时，中宣部、教育部共同组织部分专家、教师组成三个重点调研组，分别在高校相对集中且具有代表性的北京、广东、陕西三省市，进行重点调研。并委托复旦大学、中国人民大学、电子科技大学和武汉大学分别牵头开展专题调研。仅教育部、中宣部组织的重点调研，就涉及40多所高校，召开座谈会149次，参加座谈人员近1500人次，个别访谈210人次，发放问卷近1000份，研究处理大量来函和意见，并专门访问、听取有关专家的意见。为解决
《意见》起草过程中遇到的思想政治理论课课程设置问题，调研领导小组办公室先后召开了六个座谈会，听取马克思主义理论课和思想品德课教学指导委员会委员、哲学社会科学专家、思想政治理论课教学单位负责人和教师、部分省市教育部门和高校负责同志对课程设置的意见。各地各高校的广大教师、专家，在事关高校思想政治理论课的许多重要问题上，都提出了重要的意见。深入调查研究，广泛听取各方面的意见和建议，充分发扬民主，充分发挥广大教师、专家的积极性，是进行科学决策，顺利完成文件起草工作和课程设置方案论证工作的可靠保证。
