教育部、国家发展和改革委员会、财政部关于青海省“两基”攻坚实施规划的批复
（教财函[2004]80号）
青海省人民政府：
你省报送的“两基”攻坚实施规划悉收。经审核，现批复如下：
一、原则同意你省的“两基”攻坚实施规划。按照批准的规划方案，到2007年，你省“两基”人口覆盖率达到93.5%以上，初中毛入学率达到92.5%以上，青壮年文盲率下降到5%以下，化隆回族族自治县等18个县达到“两基”验收标准。
对截止2007年仍不能实现“两基”的治多县、囊谦县、曲麻莱县、同德县、泽库县、班玛县、甘德县、达日县、杂多县，你省人民政府也要将“两基”所需办学条件纳入此次规划统筹考虑，使其硬件建设在2007年达到“两基”验收标准。
二、中央支持你省“农村寄宿制学校建设工程”专项资金4.5亿元；你省人民政府投入专项资金1.328亿元。
三、你省人民政府对本地区实现“两基”攻坚目标实行领导责任制。依法保证教育经费的“三个增长”，到2007年，全省预算内教育经费支出占财政支出的比例达到16%，并确保新增教育经费主要用于农村。完善“以县为主”的管理体制，确保教师工资及时足额发放，确保学校正常运转所必需的公用经费，确保校舍安全。建立和完善义务教育阶段家庭经济困难学生资助制度，到2007年，使享受“两免一补”的受益人数达到贫困学生总数的90.93%。加强教师队伍建设，按核定编制调配、补充合格教师，严格教师准入制度，到2007年，使小学教师学历合格率达到100%，初中教师学历合格率达到95%。
四、你省应按《国家西部地区“两基”攻坚计划（2004-2007年）》和《
西部地区农村寄宿制学校建设工程实施方案》要求，严格资金管理制度，管好、用好“两基”攻坚专项资金，确保不挪用、不挤占、不浪费。建立完善的监督检查机制，确保各建设工程的工程质量。
五、教育部、国家发展和改革委员会、财政部和国家“两基”攻坚办每年将对规划实施情况进行专项检查，对不严格实施批复规划和未按规定落实教师工资、中小学公用经费保障政策和“两免一补”政策的，将缓拨、减拨或停拨中央专项资金 。
