（三）规范政府投入和分配管理行为。省级财政部门及有条件的市县财政部门要按照2012年中央1号文件关于“加大村级公益事业建设一事一议财政奖补力度，积极引导农民和社会资金投入三农”的要求，将本级财政负责安排的一事一议财政奖补资金列入预算，逐步增加资金规模。一是提高政府财政奖补资金占整个公益事业建设资金的比重，适当减轻农民筹资筹劳压力，调动农民参与公益事业建设积极性。二是加大中央和省级财政奖补资金投入力度，既要防止基层出现虚假配套，调动县乡政府组织开展公益事业建设的积极性，又要防止向农民和村级组织转嫁负担或形成新的村级债务。三是规范财政奖补资金分配管理。省市级财政部门在分配奖补资金时，要综合考虑农业人口、地方财政困难程度等客观因素，以及对地方工作开展情况的考核评价，做到客观公正、公平合理。要注意发挥一事一议财政奖补平台作用，加强涉农资金整合，使进村入户的支农资金发挥出更大的效益。
（四）规范一事一议财政奖补资金管理和项目管理。要按照《
村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》（财预[2011]561号）、《
村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》（财农改[2011]3号）和《
关于规范村民一事一议筹资筹劳操作程序的意见》（农经发[2012]1号）的要求，规范一事一议财政奖补资金管理、项目管理。一是健全完善一事一议财政奖补资金管理制度。向村民筹集的资金要实行单独核算、专款专用，由村民民主理财小组监督使用。财政奖补资金在村民筹资、村集体投入、社会捐赠资金到账，具备项目开工条件后，由村级提出申请，由县级或乡镇财政部门按工程进度拨付，在项目竣工验收合格后办理清算，多退少补。加快预算执行进度，提高奖补资金安全性和有效性。二是建立健全一事一议财政奖补项目管理制度。项目管理要坚持村民的主体地位，由村民民主管理、民主监督，有关部门加强指导与监督；县级负责项目的规划编制、审核批复、组织实施和资金管理、督促检查、检查考核等；地市以上相关部门工作重点应放在规划指导、政策完善、制度建设和绩效考评等方面。三是建立健全一事一议财政奖补项目后期管理维护制度，确保项目长期发挥效益。
