(六)要严肃财经纪律,坚决刹住各种不正之风。最近一个时期,社会上出现了几股歪风,违反财政纪律的现象相当严重。有些企业和单位不顾国家整体利益,任意截留国家收入,乱摊成本费用,私分国家财物,偷漏国家税收。有些企业和单位乱提工资,乱涨物价,乱发奖金、补贴和实物。有些单位讲排场,摆阔气,大肆用公款请客送礼,搞铺张浪费。这种挖国家、损集体、肥私人的错误行为,不仅分散和浪费了国家大量资金,而且严重地破坏了党的方针、政策,妨碍改革的顺利进行,影响“四化”建设,损害人民的根本利益。现在,中共中央和国务院已经采取了各种措施,下决心用经济的、行政的、法律的手段,刹住这些歪风。各地区、各部门一定要坚决贯彻执行,做到令行禁止。要教育干部讲理想,讲纪律,坚持社会主义的根本原则,严格遵守国家的法律和纪律。各级财政、税务、审计、银行、物价、劳动人事和工商行政管理部门,必须发挥自己的职能作用,切实加强监督检查工作,与各种歪风邪气作坚决的斗争,克服目前某些软弱无力、放任自流的现象。如果这些部门本身有不正之风,应当自觉检查,主动纠正,决不允许掩盖错误,不作严肃处理。
各位代表:今年一、二月份,在生产持续发展的基础上,由于各方面的共同努力,收入比去年同期增加,支出有所控制,国家预算的执行情况是好的。我们一定要继续抓紧各项工作,大力组织收入,严格控制支出,为圆满完成1985年的国家预算而奋斗!
附件二:
第六届全国人民代表大会财政经济委员会关于1984年国家预算执行情况和1985年国家预算草案的审查报告
(1985年4月5日第六届全国人民代表大会第三次会议主席团第二次会议通过)
全国人大常委会副委员长、全国人大财政经济委员会主任委员 王任重
第六届全国人民代表大会财政经济委员会于3月18日初步审查了财政部提出的1984年国家预算执行情况和1985年国家预算草案的报告草稿。这次大会期间,听取了国务委员兼财政部部长王丙乾《关于1984年国家预算执行情况和1985年国家预算草案的报告》,研究了大会代表们提出的意见,正式对这个报告进行了审查。现将审查意见报告如下:
一、国务院提出的1984年国家预算执行情况,总的来说是良好的。根据现在的预计,这一年国内财政收入比预算超过11.1%,比上年增长18%,扭转了前几年财政收入跟不上生产增长的状况。这一可喜的变化,是各地区、各部门贯彻执行对内搞活、对外开放方针,改革经济体制,发展生产,提高经济效益的结果。去年第四季度,国家实行了国营企业利改税的第二步和税收制度的一些改革,进一步增强了企业的活力,有利于解决国家和企业的分配关系;为适应对外开放的需要,搞好四个经济特区,十四个沿海港口城市和海南岛的建设,国家财政从资金和税收政策上给予了必要的支持。这些成绩也是显著的。这一年的财政支出,除了根据收入的增长情况,增加了能源、交通重点建设的投资,追加了更新改造和新产品试制费的支出以外,各地方还用一部分机动财力增加了对农业的支援,并根据六届人大二次会议通过的财政经济委员会的审查报告的要求,增加了文教科学卫生事业的经费,实现了文教科学卫生经费同财政支出的同步增长。文教卫生和科学研究的基本建设增加的幅度更大一些,分别比上年增长30%至50%以上。应该说,支出预算的执行情况,基本上也是好的。但是,必须指出,去年下半年特别是第四季度,信贷投放和消费基金增长过猛,经济生活里面出现了一些新的不正之风,对此预见不够,控制不严,监督不力,有些支出没有遵循量力而行的原则,增加的多了,使本来可以减少的赤字有所扩大。这也是货币发行偏多,影响部分物价上涨的一个因素。需要认真总结经验教训,加以防止。