进度安排：2012年完成以上各项工作。
牵头单位：乡镇企业局
负 责 人：张天佐
责任处室：产业发展处
协办单位：产业政策与法规司、财务司、科技教育司
36.关于“大力推广高效节水灌溉新技术、新设备，扩大设备购置补贴范围和贷款贴息规模，完善节水灌溉设备税收优惠政策”
工作措施：一是增加抗旱节水机械设备补贴品目。在2011年中央资金补贴离心泵、潜水泵、抗旱机泵、喷灌机、微灌设备、水井钻机的基础上，根据需要将灌溉用过滤器纳入补贴范围，加大对抗旱节水机械设备的补贴支持力度。二是深入开展农田节水示范活动。争取新增部、省共建节水农业示范区30个，集成一批简便适用的节水农业技术，示范推广全膜覆盖、耕蓄水保墒、水肥耦合、水肥一体化、测墒用水、自动灌溉等关键节水农业技术，探索建立工程、农艺、农机、生物、管理等措施相结合，良种良法相配套的有效模式。三是启动节水增粮行动。配合财政部、水利部等部门启动实施“东北四省节水增粮行动”。
进度安排：1月，印发《2012年农机购置补贴实施指导意见》；2-3月，编制印发《
农业部关于推进节水农业发展的意见》、《全国农田土壤墒情监测工作方案》；3-4月，举办3期农垦系统滴灌节水技术培训班；4月，下达旱作节水技术示范项目资金任务；4-6月，启动实施“节水增粮行动”，举办旱作节水农业示范项目管理及水肥一体化技术培训班，召开土壤墒情会商会；7-9月，开展节水农业项目检查与巡回指导，组织召开全国节水农业技术示范现场观摩及经验交流会，召开土壤墒情会商会；10-11月，开展秋覆膜落实情况和节水农业项目检查与巡回指导；12月，开展工作总结。
牵头单位：种植业管理司
负 责 人：叶贞琴
责任处室：耕地与肥料管理处
协办单位：产业政策与法规司、财务司、农业机械化管理司、农垦局、全国农业技术推广服务中心、农业机械试验鉴定总站、农业机械化技术开发推广总站
37.关于“加快永久基本农田划定工作，启动耕地保护补贴试点”
工作措施：一是配合国土资源部做好永久基本农田划定工作和省级耕地保护责任目标履行情况检查工作，启动耕地保护补贴试点。二是推动补充耕地质量验收评定工作，指导各地按照《补充耕地质量验收评定工作规范》，制定或修订各省（区、市）补充耕地质量验收评定工作细则，编制技术规范。开展工作交流与指导，推动补充耕地质量验收评定工作由试点示范转向全面实施。三是组织实施土壤有机质提升补贴项目，对农民应用秸秆还田技术、种植绿肥、改良土壤予以补贴，在土壤有机质提升补贴项目中安排部分资金用于补充耕地后期培肥，开展补充耕地后期培肥改良试点，引导各地将土壤有机质提升项目与测土配方施肥、高产创建等项目结合实施。四是开展耕地质量监测，指导各地加强耕地质量区域站和国家级耕地质量建设，组织开展耕地质量监测、耕地地力评价工作，组织专家对监测、评价结果和测土配方施肥数据进行研究，分析耕地质量变化趋势，及时发布耕地质量状况年度报告。
进度安排：4月，召开全国土壤有机质提升补贴项目与补充耕地质量验收评定工作会；6-11月，推进补充耕地质量验收评定，召开工作座谈会，组织实施土壤有机质提升补贴项目，起草完成耕地质量状况年度报告；协同国土资源部做好基本农田划定、省级政府耕地保护责任目标履行情况检查相关工作；12月，开展工作总结。
牵头单位：种植业管理司
负 责 人：叶贞琴
责任处室：耕地与肥料管理处
协办单位：财务司、农垦局
38.关于“加大信贷支持力度，鼓励种养大户、农机大户、农机合作社购置大中型农机具”
工作措施：积极配合人民银行、银监会，推动落实《
国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》（国发［2010］22号）提出的有关扶持措施。
进度安排：按照有关部门统一部署安排工作进度。
牵头单位：农业机械化管理司
负 责 人：宗锦耀
责任处室：产业发展处
协办单位：产业政策与法规司、农村经济体制与经营管理司、财务司
39.关于“把农产品批发市场、城市社区菜市场、乡镇集贸市场建设纳入土地利用总体规划和城乡建设规划”
工作措施：组织中国农产品市场协会调研重点农产品批发市场用地情况，及时反映存在的问题，提出相关的政策建议。
进度安排：全年不定期开展调研。
牵头单位：市场经济与信息司
负 责 人：张合成
责任处室：市场流通处
协办单位：发展计划司
40.关于“扶持产地农产品收集、加工、包装、贮存等配套设施建设，重点对农民专业合作社建设初加工和贮藏设施予以补助”和“支持生产基地、农民专业合作社在城市社区增加直供直销网点”
工作措施：一是扶持产地农产品收集、加工、包装、贮存等配套设施建设，重点对农民专业合作社建设初加工和贮藏设施予以补助。制定下发
2012年农产品产地初加工补助项目实施指导意见，编制补助项目的技术方案，指导省级农业部门制定实施方案。明确专业合作社直销试点城市，支持专业合作社在产地建设仓储保鲜设施，在公益性农贸市场和社区菜市场开设直销点，在城市社区建立直销店或连锁店，提高专业合作社市场营销能力。组织对实施省份和有关县市的管理人员和技术人员开展管理程序和专业技术培训。开展农民专业合作社农产品产销对接培训班，开展“农社对接”等各类产销对接活动和专业合作社产品展示展销活动。建立有关项目管理信息系统，实现奖补设施的电子档案管理。推进专业合作社信息化建设，推广应用信息科技，强化专业合作社市场信息获取能力。二是支持农民专业合作社增加直供直销网点。选择50个试点城市，开展合作社直销试点建设，支持合作社在公益性农贸市场和社区菜市场开设直销点。推进合作社信息化建设，推广应用信息科技，强化合作社市场信息获取能力。推动开展“农超对接”、“农校对接”、“农社对接”等各类产销对接活动和合作社产品展示展销活动。组织开展合作社鲜活农产品对接培训班，宣传合作社发展成就和“农社对接”等产销对接活动成果。
进度安排：2012年完成以上各项工作。
牵头单位：乡镇企业局、农村经济体制与经营管理司
负 责 人：张天佐、孙中华
责任处室：乡镇企业局农产品加工处，农村经济体制与经营管理司专业合作处
协办单位：财务司、规划设计研究院
41.关于“免除蔬菜批发和零售环节增值税，开展农产品进项税额核定扣除试点”
工作措施：一是配合财政部、税务总局研究确定蔬菜品种分类目录并印发相关文件。二是配合相关部门对农产品进项税额核定扣除试点地区加强跟踪并开展专题调研。
进度安排：1月底前，配合相关部门印发免除蔬菜批发市场和零售环节增值税文件。农产品进项税额扣除试点工作研究报告按照有关部门的统一部署安排工作进度。
牵头单位：市场经济与信息司
负 责 人：张合成
责任处室：市场流通处
协办单位：财务司、种植业管理司、畜牧业司
42.关于“稳步提高小麦、稻谷最低收购价”
工作措施：一是加大政策落实力度。积极配合有关部门，在夏粮、早籼稻和中晚稻集中上市前，出台小麦、早籼稻、中晚稻最低收购价执行预案，督促各项政策落实。二是加强监测预警。继续开展小麦、稻谷等主要粮食品种的价格监测和分品种监测预警工作，定期上报监测预警信息，在预案启动期间，做好重点省份最低收购价的监测及反馈工作。三是开展调查研究。在粮食最低收购价政策执行期间，组织开展调研，对完善粮食最低收购价政策提出建议。
进度安排：按照有关部门统一部署安排工作进度。
牵头单位：市场经济与信息司
负 责 人：张合成
责任处室：运行监控处
协办单位：种植业管理司
43.关于“适时启动玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等临时收储，健全粮棉油糖等农产品储备制度”和“抓紧完善鲜活农产品市场调控办法，健全生猪市场价格调控预案，探索建立主要蔬菜品种价格稳定机制”
工作措施：一是在玉米、大豆、油菜籽等农产品集中上市旺季，主动协调有关部门，及时提出临时收储政策建议。二是根据猪肉市场变化情况，推动有关部门完善生猪市场调控预案，并提前做好生猪价格过度下跌预案的启动工作。三是积极协调有关部门，推动出台棉花临时收储政策。四是为稳定食糖市场，推动国家在新榨季对食糖实行临时收储政策。五是关注蔬菜等鲜活农产品市场波动，推动有关部门探索研究稳定蔬菜价格的政策建议。六是在粮棉油糖等农产品收获的关键季节，组织人员开展调研，准确把握市场动态。七是继续加强重要农产品市场监测预警，认真搞好玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等重要农产品月度监测工作，强化深度分析研判，加强信息发布工作，防止农产品价格大起大落。
进度安排：按照有关部门统一部署安排工作进度。
牵头单位：市场经济与信息司
负 责 人：张合成
责任处室：运行监控处
协办单位：国际合作司、种植业管理司、畜牧业司、农垦局
44.关于“促进城乡文化一体化发展，增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距”
工作措施：一是切实加强农村文化宣传报道。组织相关部属媒体，充分利用报刊、电视、网络等多种形式，通过开辟专栏、专题，大力宣传在推进农村文化建设方面开展的各项工作和取得的成效，为促进城乡文化一体化发展营造良好的舆论氛围。二是积极拓宽“三农”读物覆盖面。结合新闻出版总署“农家书屋”项目建设，进一步完善农村科技书屋建设，做好有关图书的投标和配送工作。通过“农家书屋”工程建设项目渠道，积极争取更多的农民读者群，扩大《农村工作通讯》、《农民文摘》、《农产品市场周刊》等刊物在基层的覆盖面，为农村更好地提供文化服务。三是认真组织开展送报刊、图书下乡活动。积极推进“三下乡”活动，继续组织开展送《农民日报》下乡活动，向西部地区和东中部产粮大县的党支部（村委会）全年赠送20万份《农民日报》。继续向进城务工农民和参加农民工培训的农民赠送《农民文摘》（增刊）300万册。配合中国光华科技基金会“书海工程”等公益活动，向农村捐赠价值100万元科技图书。四是提供丰富多样的农村文化产品。组织开展“全国农民春节晚会”、“新农村电视艺术节”、“乡土盛典”等一系列面向农村的大型文化活动，组织创作故事片《鼓魂》和纪录片《相亲》，为农村提供丰富多样的文化产品。
进度安排：2012年完成以上各项工作。
牵头单位：办公厅
负 责 人：陈萌山
责任处室：宣传信息处
