柯达有限公司、伊士曼柯达有限公司和柯达（中国）股份有限公司在其《关于相纸反倾销案损害调查实质损害和因果关系的评论》中继续主张乐凯胶片股份有限公司提交的产业损害调查问卷答卷的公开版中，本质上没有包含与其生产、销售和财务状况有关的信息，并认为乐凯胶片股份有限公司在核查后提交的文件公开版中也没有披露足够的信息，使其无法有效行使参与调查的权利。
乐凯胶片股份有限公司根据调查机关的进一步要求，提交了《相纸反倾销案关于补充提供相关非保密概要的说明》，对《国内生产者问卷答卷》中涉及的相关数据及《相纸反倾销案产业损害调查实地核查后补充材料》中补充和修正的相应数据，补充提供了指数型非保密概要。
调查机关认为，通过本案申请书的公开文本，利害关系方已可以合理了解乐凯胶片股份有限公司上述相关指标的变化情况，乐凯胶片股份有限公司应调查机关要求提交的《相纸反倾销案关于补充提供相关非保密概要的说明》，则进一步提供了相关指标的变化情况和实质性信息。
同时，调查机关认为，乐凯胶片股份有限公司作为上市公司，公开披露的是公司整体信息，并未披露本案同类产品的直接数据资料。申请人提出，本案申请人只有乐凯胶片股份有限公司，披露国内产业相关数据的绝对数，将可能对乐凯胶片股份有限公司造成不利影响。调查机关接受申请人的主张，以下将披露国内产业相关经济指标的相对数。
1.市场需求[5]
调查期内，国内同类产品市场需求2008年比2007年增长119.95%，2009年比2008年增长1.17%。2010年1-6月比上年同期增长34.15%。
2.产能
调查期内，国内产业同类产品产能保持稳定，未发生变化。
3.产量
调查期内，国内产业同类产品产量2008年比2007年下降2.73%，2009年比2008年增长2.06%。2010年1-6月比上年同期增长9.47%。
4.销售量
调查期内，国内产业同类产品销售量2008年比2007年下降5.67%，2009年比2008年增长3.63%。2010年1-6月比上年同期增长5.98%。
调查期内，国内产业同类产品国内销售量2008年比2007年下降12.41%，2009年比2008年下降6.50%。2010年1-6月比上年同期增长2.54%。
5.市场份额
调查期内，国内产业同类产品市场份额2008年比2007年下降48.82个百分点，2009年比2008年下降2.45个百分点。2010年1-6月比上年同期下降7.35个百分点。
6.销售价格
调查期内，国内产业同类产品销售价格2008年比2007年下降4.79%，2009年比2008年下降5.27%。2010年1-6月比上年同期下降3.40%。
7.销售收入
调查期内，国内产业同类产品销售收入2008年比2007年下降11.71%，2009年比2008年下降2.33%。2010年1-6月比上年同期增长2.63%。
调查期内，国内产业同类产品国内销售收入2008年比2007年下降16.60%，2009年比2008年下降11.42%。2010年1-6月比上年同期下降0.95%。
8.税前利润
调查期内，国内产业同类产品税前利润2008年比2007年下降68.45%，2009年比2008年增长5.84%。2010年1-6月，国内产业同类产品由上年同期的盈利变为亏损。
调查期内，国内产业同类产品国内销售税前利润2008年比2007年下降31.05%，2009年比2008年下降9.92%。2010年1-6月比上年同期下降44.51%。
9.投资收益率
调查期内，国内产业同类产品投资收益率2008年比2007年下降4.07个百分点，2009年比2008年上升0.07个百分点。2010年1-6月比上年同期下降1.13个百分点。
调查期内，国内产业同类产品国内销售投资收益率2008年比2007年下降2.79个百分点，2009年比2008年下降0.52个百分点。2010年1-6月比上年同期下降1.67个百分点。
10.开工率
调查期内，国内产业同类产品开工率2008年比2007年下降1.48个百分点，2009年比2008年上升1.09个百分点。2010年1-6月比上年同期上升4.79个百分点。调查期内，国内产业同类产品开工率始终处于比较低的水平。
11.就业人数
调查期内，国内产业同类产品就业人数2008年比2007年下降1.38%，2009年比2008年下降2.32%。2010年1-6月比上年同期下降7.07%。
12.劳动生产率
调查期内，国内产业同类产品劳动生产率2008年比2007年下降1.37%，2009年比2008年上升4.49%。2010年1-6月比上年同期上升17.80%。
13.人均工资
调查期内，国内产业同类产品年人均工资2008年比2007年增加5.90%，2009年比2008年下降1.91%。2010年1-6月比上年同期增加4.67%。
14.期末库存
调查期内，国内产业同类产品期末库存2008年比2007年增加33.23%，2009年比2008年下降13.42%。2010年1-6月比上年同期增加9.81%。
15.经营活动现金净流量
调查期内，国内产业同类产品经营活动现金流量净额2008年比2007年下降0.35%，2009年比2008年增长58.90%。2010年1-6月，国内产业同类产品经营活动现金流量净额由上年同期的现金净流入变为净流出。
调查期内，国内产业同类产品国内销售经营活动现金流量净额2008年比2007年增长4.81%，2009年比2008年增长44.99%。2010年1-6月，国内产业同类产品国内销售经营活动现金流量净额由上年同期的现金净流入变为净流出。
16.投融资能力
调查期内，由于国内产业同类产品盈利能力持续下降，经营状况明显恶化，企业投融资能力出现下降。国内产业向调查机关提供的银行信用评级证明显示，调查期内，国内产业在国内商业银行的信用评级下降。
调查显示，调查期内，2007年至2009年，中国相纸产品市场需求持续增长，而国内产业同类产品的市场份额却未得到相应提升，国内产业同类产品产能一直处于同一水平；国内产业同类产品产量、销售量先降后升，2009年仍低于2007年的水平；期末库存先升后降，2009年仍高于2007年的水平；开工率先降后升，市场份额持续下降。2007年至2009年，国内产业同类产品销售价格、销售收入、单位毛利润持续下降，国内产业同类产品税前利润、投资收益率先降后升，2009年仍低于2007年的水平；人均工资先升后降，就业人数持续下降。调查证据同时显示，2007年至2009年，国内产业同类产品国内销售部分，除经营活动现金流量净额呈上升趋势之外，销售量、销售收入、税前利润、投资收益率均持续下降。
2010年1-6月，在国内相纸产品市场需求增长的情况下，国内产业同类产品产量、销售量、开工率呈增长趋势，期末库存持续增长，市场份额下降。国内产业同类产品销售价格持续下降，虽然在销售量增长的共同作用下出现销售收入增长，但单位毛利润持续下降，国内产业同类产品出现亏损，投资收益率下降，经营活动产生的现金净流量由上年同期的净流入变为净流出。国内产业同类产品人均工资、劳动生产率有所上升，就业人数下降。由于财务状况恶化，国内产业的银行信用评级下降，企业投融资能力明显降低。调查证据同时显示，2010年1-6月，虽然国内产业同类产品国内销售量比上年同期增长，但销售收入、税前利润、投资收益率下降，经营活动现金流量净额由上年同期的现金净流入变为净流出。
伊士曼柯达有限公司和柯达有限公司在其提交的《国外（地区）生产者/出口商调查问卷答卷》中提出，申请人在调查期内增加的销售量和市场份额恰好说明其并没有受到实质损害或实质损害威胁。上述调查证据表明，调查期内，国内产业同类产品销售量先降后升，市场份额持续下降，伊士曼柯达有限公司和柯达有限公司的主张与事实不符。
柯达有限公司及其关联公司在其《关于相纸反倾销案损害调查实质损害和因果关系的评论》、《关于相纸产品反倾销调查案初裁的评论意见》和听证会发言中主张：
首先，汕头乐凯公司在调查期内持续获利说明乐凯公司没有遭受损害，至少没有在生产和销售方面遭受损害。
其次，对乐凯公司部分经济指标存在质疑。第一，调查期内市场需求持续增长，2009年和2010年1-6月乐凯公司相纸产量增长，其销售量也应持续增加。第二，在市场需求不断增长、乐凯公司出口增加的情况下，乐凯公司2008年产量与开工率应有所增长，2008年和2010年上半年期末库存应有所下降。第三，调查期内，柯达公司每年向乐凯公司限量供应一种关键原材料，乐凯公司要求柯达公司增加供应，说明乐凯公司在调查期内应以总生产能力或接近总生产能力的规模进行了生产。
第三，初裁中国内产业经济指标表明乐凯公司的情况已经得到改善，国内产业同类产品在调查期内，至少在调查期后期的生产和销售未遭受实质损害。
乐凯胶片股份有限公司在其《相纸反倾销案申请人关于损害和因果关系问题对柯达公司相关意见的评论意见》和听证会发言中提出：
首先，不能以汕头乐凯公司是否获得利润认定国内产业是否遭受损害。第一，根据反倾销法律规定和实践，评估国内产业是否受到损害，应考察调查期内相关指标的变化趋势，并非企业出现亏损时损害才能成立。本案中，无论乐凯公司还是其子公司汕头乐凯公司的相纸产品利润，在调查期内均呈总体大幅下降趋势，国内产业在税前利润方面遭受严重损害。第二，汕头乐凯公司是乐凯胶片股份有限公司的子公司，其产量占两家企业合计产量的较小部分，汕头乐凯公司一家企业的利润情况不能代表国内产业总体利润情况，对国内产业税前利润的考察要以乐凯胶片股份有限公司的合并财务数据为准。第三，调查期内，国内相纸需求大幅增长，在正常市场状况下，国内产业本应获得较好的效益。但是由于被调查产品大量、低价倾销的冲击，国内产业利润在调查期后期降至较低水平。
其次，柯达公司对乐凯公司经营、财务数据的质疑不能成立。第一，乐凯公司按照调查机关要求的统计方法和口径，提交了与产业损害有关的同类产品经营和财务数据，具有充足的证据支持，并经过了调查机关的实地核查。第二，柯达公司对乐凯公司经营、财务数据的质疑，从侧面反映了被调查产品对国内产业的影响。在国内市场需求量增长的情况下，乐凯公司的产量略有增长，除部分转化为期末库存或进行出口之外，正是由于被调查产品获得了国内市场新增市场需求，乐凯公司销售量才出现下降。同样，由于被调查产品抢占了所有新增市场需求，乐凯公司销售量下降，导致期末库存增加。第三，柯达公司所述的原材料，仅在汕头乐凯公司使用，乐凯公司的其他相纸生产线则使用自主研发的具有同等竞争力的配方。对于柯达公司供应的相关原材料，汕头乐凯公司可以选择全部使用或部分使用，也能够从其他供应商处采购。因此，乐凯公司相纸产量与柯达公司相关原材料的供应数量没有直接对应关系。
调查机关认为：
首先，柯达有限公司及其关联公司提出的汕头乐凯胶片有限公司在调查期内持续获利说明乐凯胶片股份有限公司没有遭受损害的主张不能成立。第一，汕头乐凯胶片有限公司是申请人的子公司，调查机关以乐凯胶片股份有限公司作为国内产业的相关经济指标分析主体，而非乐凯胶片股份有限公司的某个子公司或部门。第二，根据《
反倾销产业损害调查规定》第
七条的规定，审查倾销进口产品对国内产业的影响，应包括对影响国内产业状况的所有有关经济因素和指标的评估。因此，利润指标不是确定国内产业是否受到实质损害的唯一因素，调查机关已对有关经济因素和指标进行了综合评估。第三，即使单独考察国内产业利润指标，调查显示，调查期内国内产业同类产品税前利润呈先降后升再降的趋势，2010年1-6月，国内产业同类产品由上年同期的盈利变为亏损，不能做出国内产业未遭受损害的认定。
其次，关于柯达有限公司及其关联公司质疑国内产业相关经济指标准确性的问题，调查机关已通过发放调查问卷、实地核查等方式，对国内产业相关经济因素和指标进行了全面、客观的分析，真实地反映了国内产业的生产经营状况。
第三，关于柯达有限公司及其关联公司提出的初裁中国内产业经济指标表明乐凯胶片股份有限公司在调查期内未遭受实质损害的主张，调查证据表明，调查期内同类产品产量、销售量先降后升，而市场份额持续下降，销售收入、税前利润、投资收益率等指标总体呈下降趋势。2010年1-6月，国内产业同类产品出现亏损，经营活动产生的现金净流量由上年的净流入变为了净流出。柯达有限公司及其关联公司关于调查期内乐凯胶片股份有限公司的情况得到改善，未遭受实质损害的主张与事实不符。
综合考虑上述事实和证据，调查机关认定，国内产业受到了实质损害。
（六）被调查产品出口国家的生产能力、出口能力及对国内产业可能产生的进一步影响。
富士胶片制造（美国）有限公司、富士胶片制造（欧洲）有限公司、伊士曼柯达有限公司及柯达有限公司提交的《国外（地区）生产者/出口商调查问卷答卷》和实地核查证据显示，调查期内，欧盟、美国和日本被调查产品生产能力较大，对国外（地区外）市场依赖程度高，具有较强的相纸生产能力和出口能力。在全球消费市场出现萎缩的情况下，中国相纸市场发展潜力大，对相纸产品的需求不断增长。中国市场具有较强的吸引力，调查期内，来自欧盟、美国和日本的被调查产品进口数量占中国总进口数量的比例一直保持在99%以上。调查机关认为，欧盟、美国和日本具有向中国进一步倾销被调查产品的可能性。
