财政部、公安部关于印发《关于制定县级公安机关公用经费保障标准的意见》的通知
根据《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》（中发[2003]13号）关于建立和完善公安经费保障机制的精神，财政部、公安部研究制定了《关于制定县级公安机关公用经费保障标准的意见》（以下简称《意见》）。现将《意见》印发给你们，请各省、自治区、直辖市财政、公安部门按照《意见》的要求，结合本地实际情况，抓紧研究制定本地区县级公安机关公用经费保障标准。
附件：关于制定县级公安机关公用经费保障标准的意见
二○○四年九月三十日
附件：
关于制定县级公安机关公用经费保障标准的意见
按照《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》（中发［2003］13号，以下简称中央《决定》）的要求，为切实做好县级公安机关经费保障工作，确保基层公安机关依法履行职责的经费需要，现对制定县级公安机关公用经费保障标准工作提出如下意见。
一、充分认识制定保障标准工作的重要性
公安机关是人民民主专政的重要工具，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命。党中央、国务院历来十分重视公安工作，针对公安经费保障困难问题，多次指出要建立公安经费保障机制。中央《决定》明确指出，“按照收支脱钩、全额保障、突出重点、分步实施的原则，建立公安经费保障机制”。县级公安机关是公安机关的基层战斗单位；县级公安机关的工作是整个公安工作的基础。制定县级公安机关公用经费保障标准（以下简称保障标准），是贯彻落实中央《决定》的重大举措，是建立和完善公安经费保障机制的重要内容，是有效解决县级公安机关经费保障问题的基本措施，也是实现公安机关公用经费规范保障、有效保障的重要依据。各省、自治区、直辖市财政、公安部门要充分认识制定保障标准工作的重要意义，加强领导，精心组织，认真研究，抓紧制定本地区县级公安机关公用经费保障标准。
二、制定保障标准的指导思想和主要原则
制定保障标准的指导思想是，以中央《决定》关于建立公安经费保障机制的精神为指导，根据事权划分和现行“分级管理、分级负担”的公安经费管理体制，按照收支脱钩、全额保障、因地制宜、适时调整的原则，针对当前县级公安机关公用经费保障困难等突出问题，研究制定保障标准，努力实现按标准保障，切实落实保障责任，不断提高保障水平。
