三是规范公证处的运行机制。重点解决个别公证处和公证人员片面追求经济利益的问题。健全完善激励机制，逐步改变单一的业务收费与个人收入直接挂钩的分配模式，建立科学、合理的公证人员业绩评价体系和分配制度；健全完善监督、约束机制，引导公证处合理安排资金使用，增加积累；健全完善保障机制，进一步落实社会保障、执业责任保险等制度。
四是规范公证管理行为。重点解决一些地方公证管理工作错位、越位和缺位的问题。积极引导各级司法行政机关转变管理理念和职能，公证管理工作的重心由管理公证处的人、财、物向监管执业准人、执业秩序和公证质量等方面转移，切实赋予公证处独立法人地位，确保公证处依法享有的人、财、物自主权落到实处；进一步规范和加强公证质量监管，完善公证质量监督检查制度，探索建立公证质量监管的长效机制；加强日常管理和监督，提高公证管理工作规范化水平。
三、教育规范树形象活动的对象和方法步骤
这次教育规范树形象活动的对象是司法行政机关的公证管理人员、公证员协会工作人员，公证员、公证员助理及其他辅助人员。教育规范树形象活动分四个阶段进行：
（一）学习动员阶段（3月下旬至4月底）。采取对公证人员进行轮训、各公证处组织集体学习等形式，抓好以“诚信为民”为主题、以“三项教育”为主要内容的集中学习培训，时间安排上与保持共产党员先进性教育活动紧密结合，不少于40学时。要组织学习有关法律、法规和文件，使广大公证人员和公证管理人员从实践“三个代表”重要思想的高度，进一步统一思想，充分认识新形势下开展教育规范树形象活动的重要意义，明确指导思想和目标任务。要大力开展保持共产党员先进性教育活动，加强公证处的党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要结合宣讲正反两方面的典型证例，增强公证人员的执业风险意识，强化自律。要结合公证实际，加强业务培训，提高公证人员的专业素质和岗位技能。
（二）自查自纠阶段（5月至6月）。公证管理部门、公证处和公证人员查摆和纠正自身存在的问题。要以公证处为单位，对公证处内部管理等方面存在的问题进行排查，重点查找管理上是否存在薄弱环节，各项制度是否健全、是否真正得到落实，是否存在片面追求经济利益的问题，是否存在疏于质量监管的问题，是否存在不正当竞争的问题，有无乱设办证点等问题。公证人员要重点查找职业道德和执业纪律方面是否存在问题，是否有不良执业行为或违法违规办证行为等。管理部门主要查找管理理念是否转变，管理措施是否到位，质量监管是否有效等。对排查出的问题，要进行自我剖析，自我纠正。自查自纠阶段结束后，各公证处、每一名公证人员都要对第一、二阶段工作进行总结，写出书面报告，由公证处对公证人员、同级司法行政机关对公证处作出评定。各级司法行政机关也要写出书面总结报告，报上一级司法行政机关，由上一级司法行政机关作出评定。
（三）查处整改阶段（7月至8月）。组织开展一次全国性的公证服务秩序和公证质量大检查，发现并纠正存在的突出问题，严肃处理违规违纪的公证处和公证人员。对极个别管理混乱的公证处，要限期整顿；对极少数违法办证、造成严重后果的公证人员，要依法处理，坚决清理出公证队伍；对极个别公证管理工作存在严重错位、越位和缺位问题的单位和部门，要进行通报批评，限期改正。各级司法行政机关、公证员协会要按照各自职责，组织力量认真查处各种违法、违规、违纪行为，研究制定并督促落实各项整改措施。司法部将陆续出台《公证员助理管理规定》、《公证卷宗质量检查办法》等规章和规范性文件，并将就规范公证服务秩序等问题与有关部门联合发文。各地要在此基础上制订完善本地区加强管理工作的规范性文件。各公证处要针对执业活动和内部管理存在的问题，进一步落实整改措施，并建立健全各项制度，切实防止问题再次发生。
