二、开展教育规范树形象活动的指导思想、目标要求和主要任务
（一）指导思想。开展教育规范树形象活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大关于“拓展和规范法律服务”的总体要求，充分发挥司法行政机关、公证员协会的职能作用，深入开展学习教育活动，从解决当前公证队伍存在的突出问题入手，进一步规范公证工作，提升公证服务能力，维护公证信誉和形象，改善公证执业环境，推动公证事业持续、快速、健康发展，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
（二）目标要求。开展教育规范树形象活动，要达到如下目标要求：
一是提高公证队伍素质。通过采取学习教育等各项措施，使公证人员诚信为民的观念进一步增强，公证队伍的政治、业务素质和职业道德素质进一步提高，公证队伍建设进一步加强。
二是提高公证质量。办证程序进一步规范，公证处运行机制进一步健全和完善，公证质量管理工作得到加强，公证质量整体水平进一步提高。
三是提高公证的公信力。公证服务秩序明显好转，公证执业环境明显改善，社会各界实实在在感受到活动的成效，公证行业的诚信形象进一步树立，公证的公信力进一步增强。
（三）主要任务。开展教育规范树形象活动的主要任务是：“三项教育”、“四个规范”。
“三项教育”：一是在公证队伍中深入开展政治思想教育。按照中央的统一部署，大力开展保持共产党员先进性教育活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织广大公证人员认真学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想，不断提高公证队伍的政治素质，使广大公证人员进一步端正执业思想，增强诚信为民的观念。
二是在公证队伍中深入开展业务素质教育。结合公证实际，开展多层次业务培训和理论研讨活动，提高公证人员的执业技能和水平。
三是在公证队伍中深入开展职业道德教育。通过学习有关文件和行业规范，增强公证人员行使法律赋予职权的崇高责任感、使命感，增强公证质量意识和执业风险意识，提高公证人员的职业道德水准，强化执业纪律观念。
“四个规范”：一是规范公证服务秩序。重点解决一些地方存在的不正当竞争问题。严肃执业纪律，严禁公证处和公证人员办证给付回扣或变相给付回扣；严格规范公证处设立办证点的行为，依据有关规定对已设立的办证点进行清理；严格规范公证处的收费行为，建立完善统一收费制度，严禁私自办证、私自收费，会同有关部门严肃查处公证处和公证人员的压价竞争行为。
二是规范办证程序。重点解决个别公证处和公证人员违规办证的问题。严格受理条件，认真查处公证处和公证人员超越业务范围办证的行为；明确公证员与公证员助理的职责分工，严禁公证员助理以公证员名义办证；进一步规范审查、调查、审批、出证、归档等程序环节，认真纠正个别公证处和公证员迁就当事人、随意简化办证程序的行为，严肃查处错证、假证。
