二、着眼规范运行，继续深化改革的各项措施
目前，我们所建立的新的体制还是初步的，新的运行机制的基础亟需巩固和加强。要紧紧抓住规范运行的这个监狱体制改革的核心，通过深化改革的各项措施，来不断完善和巩固新体制和新机制。
要围绕提高教育改造这个中心，规范监狱的执法行为，努力构建新型监狱管理体制框架和工作模式。要不断完善新体制下监管改造的制度体系，不断创新新体制下教育改造的方式方法，通过建立新的监管改造领导体制，强化监狱执法职能；通过严格安全措施，认真落实责任制，探索确保监狱安全稳定的长效机制；通过抓好监狱工作的法制化、科学化和社会化建设，提高教育改造质量；通过抓好监狱人民警察队伍革命化、正规化和专业化建设，全面提高警察队伍素质。
要规范监狱企业的管理体制和运行机制，确保监狱企业为改造罪犯服务职能的发挥，确保监狱企业的健康发展。必须坚持监狱企业的宗旨和发展方向，监狱企业要努力实现为改造罪犯提供劳动岗位和劳动手段这一主要任务，不能背离改造罪犯这一根本目标。要不断完善监狱企业公司管理体制，充分发挥集团公司及其子公司在生产经营工作中的职能作用。要进一步探索新体制监狱企业的决策、激励、考核和约束机制，加强对国有资产、企业财务的管理监督，确保监狱企业健康运行和发展。要进一步推进土人用工制度改革，规范劳动合同、培训考核、工资分配、三类岗位工人的管理，逐步建立完善的工人社会保障制度。要在相对独立、有机联系、密切合作的工作机制上规范监企关系。要从合同协议、制度规范、争议解决等方面健全和完善监狱与监狱企业的协调制度，保证监企关系的协调运转。
继续争取和落实相关改革配套政策。要在现有的基础上，对涉及财政保障、国有资产管理、监社分离、工人社会保障、政策性关闭破产、债务核销、企业改制转型、基本建设、监狱企业管理人员的构成等诸多问题，进一步加大力度，加强沟通，争取和落实相关配套政策。
三、加强组织领导，确保改革健康深入发展
监狱体制改革工作是一项政策性、法律性很强的全新工作，涉及面广，影响面大。尤其是已初步建立新型监狱管理体制的情况下，如何深入改革，确保改革健康发展，实现改革总体目标，任务十分艰巨。
各地司法厅（局）、监狱局要进一步加强对监狱体制改革工作的领导，进一步统一思想、统一认识，将深化监狱体制改革试点工作列入重要议事日程。各级领导要全面准确地把握深入改革的原则精神和目标要求，充分认识监狱体制改革工作的艰巨性、长期性和复杂性，深入基层，调查研究，加大指导力度，加强督促检查，确保深化改革工作顺利进行。
