国家经济信息主系统是为中央和地方各级人民政府及主要综合经济部门进行宏观经济分析预测、决策服务的主干系统,也是整个国家经济信息自动化管理系统的核心。它由国家经济信息中心,省级经济信息中心,中心城市(地、州、盟)级和县级经济信息中心四级构成。为了节省人力物力财力,主系统应在国家计委、国家统计局计算中心系统工程现有基础上进行扩建和延伸。为了打破部门所有制,避免各个综合经济部门都要从上至下自成体系,建议国家经济信息中心隶属于国务院,其他各级经济信息中心也隶属于各级人民政府,行政上可委托某个综合经济部门代管,业务上接受上级经济信息中心指导,对同级综合经济部门实行共同使用、有偿服务、一视同仁的原则,逐步实行企业化管理。建设国家经济信息主系统预计需总投资8.5亿元,由中央和地方共同负担,其中国家预算内投资3.5亿元,地方(包括省、中心城市和县)投资5亿元。
(三)关于银行与保险信息分系统
鉴于银行现在已一分为五,目前都提出要各自建设独立的分系统,这样做,不论从资金、设备、和技术力量方面看,都脱离了当前国内的实际可能。建议由人民银行牵头,工商银行、中国银行、建设银行、农业银行和保险公司参加,共同组成统一规划小组,在开展可行性分析、技术总体论证和重点城市典型试验的基础上,拟订一个集中统一的分阶段实施计划,“七五”期间重点搞好50个大中城市银行,保险信息系统的骨架,经批准后逐步实施。所需国内投资由银行自筹解决,国家计委分年拨给必要的外汇额度。
(四)关于国际经济信息中心
遵照赵总理关于“国际经济信息中心,怎么搞法,由对外经济贸易部提出方案”的指示精神,建议由对外经济贸易部牵头,与中国银行等国际经济信息有关的部门共同商量,提出统一的方案。在做法上应力争吸收部分外资、外援,开展国际合作,实行以信息养信息的方针。
(五)关于以部门为主的分系统的建设
关于以部门为主的分系统的建设。按照三中全会关于政企职责分开,正确发挥政府机构管理经济的职能的指示精神,如何建设好以部门为主的分系统,是一个有待深入研究的新课题,要多作调查研究,积极试点,审慎论证,分期分批地逐步建设。近期应以普及微机应用为重点,循序渐进地向前发展,所需投资在国家计委分配给各部门的“七五”投资总额中进行安排,国家计委不再另行安排投资。
(六)认真搞好经济信息的统一编码
|