， 搞好技术培训，大力培养高中级印刷技术人材。发行系统要在近几年内将所有
的书店营业人员轮训一遍。不适宜做图书发行工作的要调做别的工作。今后调作图书发行工作的必须具备高中或高中以上文化水平。要加速建设北京印刷学院，在以后条件具备时，可改为出版学院。要选择有条件的大学设立图书发行专业。有条件的省、市、自治区应建立图书发行和印刷技术的中等专业学校，也可以办不包分配、择优录用的职业中学。新华书店的业务骨干可按照吸收录用干部的有关规定，从优秀的具有高中以上文化水平的营业员中选拔。基层书店人员的管理，在条件具备时，应由省级新华书店同当地有关部门共同负责，以省级新华书店管理为主。
⒊ 出版队伍特别是编辑队伍的问题，首先是知识分子的问题。要充分认识知识和知识分子在社会主义精神文明建设中的地位和作用，进一步落实知识分子政策。抓紧做好编辑职称和印刷、发行等专业职称的制订和评定工作，建立考核和定期晋升的制度，切实改善他们的工作条件和生活条件。出版部门知识分子的政治待遇和生活待遇， 标准应和科研、工程技术、教育、新闻等部门相同。各省、市、自治区人民出版社的干部配备、政治待遇，应与当地同级报社相同。
（四）改革印刷、发行落后的现状
为了解决出书难、买书难的问题，急须对书刊印刷和图书发行工作进行体制改革和技术改造。
⒈ 积极发展印刷事业，切实改变书刊印刷管理不善、设备陈旧、技术极端落后、生产能力不足的状况。我国印刷事业落后的严重状况，有关部委应该充分重视。举世公认，印刷事业的落后，不但表明一个国家文化教育的落后，而且表明经济发展的落后，现在我国的印刷事业，比一些发展中国家落后得很多。比我国整个经济发展也落后得多。这种状况对于实现全面开创社会主义现代化建设新局面的宏伟目标，十分不利。我们必须在今后若干年内，有计划地对印刷工业进行技术改造和体制改革。现有的书刊印刷厂要普遍进行整顿，改善经营管理。要求北京地区的书刊印刷能力在三、五年内有较大增长。中央、国务院有关部委和北京市，要对所属的书刊印刷厂进行技术改造。上海等地也要采取相应措施解决书刊印刷能力不足的问题。北京、上海等地区十六个厂的技术改造和新建一个排版厂，由文化部会同国家计委、经委审查后纳入有关部委和北京、上海等地区的基建计划。根据合理布局的要求，选择交通运输、纸张供应等条件较好的地区，建立若干印刷的发行基地。要积极推广书刊印刷的新技术。今后，书刊印刷的技术装备和器材，要纳入国家计划生产供应的渠道，进一步加强与改进生产供应的管理工作。对排版、印刷、装订的装备和器材，要努力增加品种，提高质量、降低成本，要逐步把我国印刷技术从手工排版、铅字印刷的落后状况，转移到采用先进技术装备的基础上。这项工作由国家经委牵头，组织文化、机械、电子、轻工、化工、冶金等有关部门共同进行，并纳入国家计划，抓紧组织实施。
