集体所有制企业就业的人员，要逐步做到先经过培训以后再就业。主管部门和企业，有条件的可以开办职业学校和训练班；劳动服务公司要举办各种职业技术培训班，有条件的地方可以建立就业训练中心。训练方式应灵活多样，要提倡半工半读，勤工俭学。对于参加就业前训练的人员，实行自愿参加，自费学习，不包分配，经过考核，择优录用。
集体所有制企业可以选派有培养前途的职工到大专院校和科研单位进修学习。企业可与被选派进修学习的职工签订合同，该职工学习结业后仍回原企业工作。
国家每年要根据生产和工作需要分配一定数量的大、中专、技校毕业生到集体所有制企业工作，其工资待遇可以高于但不得低于国家统一规定的标准。选派到集体所有制企业工作的国营企业职工，其工资福利待遇，按签订的合同规定办理。如果工作需要，也可重新调回国营企业工作。
（２４）城镇集体所有制企业要大力开展技术革新活动，有重点有步骤地进行技术改造工作，以不断提高产品质量，提高经济效益，为国家多作贡献。有关部门要在材料、设备上给予扶持。集体所有制企业进行科研、设计工作，可以自设机构，也可以同国家专业科研、设计机构或高等院校签订科技协作合同，建立协作关系。
七、原有企业的整顿和改革
（２５）城市的区和县以上人民政府或其部门举办和管理的集体所有制企业，在目前企业隶属关系不变的情况下，要积极改统负盈亏为独立核算、自负盈亏，逐步扩大集体所有制企业独立进行经济活动的自主权，实行职工经济利益和企业经济效益直接挂钩的工资制度和量力而行的福利待遇，恢复民主管理和勤俭办企业的优良传统。
（２６） 国营企业、事业单位举办的集体所有制企业，已经实行独立核算、自负盈亏的，应继续坚持下去，并进一步改善经营管理，提高经济效益。国营企业、事业单位可以办劳动服务公司，组织、指导职工的待业子女举办独立经营、独立核算、自负盈亏的集体所有制企业。对于那些名为集体企业，实由国营企业包下来，不管盈亏照发工资的，要积极创造条件分开建制，实行单独核算、自负盈亏。对于安排在国营企业中而生产和工作并不需要的属于集体所有制的人员，应创造条件逐步划分出来，组织他们举办集体生产服务事业，或者向国营企业承包任务。
（２７） 街道办的集体所有制企业，要继续发挥点多面广、经营灵活、方便群众的长处。对这些企业要逐步变街道统负盈亏为企业自负盈亏，尊重企业的自主权。必须改变目前街道向这些企业收缴利润和摊派费用过多的状况。企业对于街道摊派的不合理费用有权拒付。
八、 加强领导和管理
（２８）各级人民政府要加强对城镇集体所有制经济的领导。有关业务部门应将扶持发展城镇集体所有制经济，作为一项重大任务，切实负责地抓起来。要把发展城镇集体所有制经济纳入国民经济计划，给予积极指导。在原材料、货源、场地、信贷、价格、税收等问题上，主管业务部门要积极提出有利于城镇集体所有制经济发展的具体意见和政策、措施。对于歧视、限制、打击、并吞城镇集体所有制企业的错误作法和违法行为，各级人民政府及其业务主管部门应予严肃处理。各级经委负责对发展城镇集体所有制经济中涉及有关业务部门的问题进行统筹协调。各级劳动人事部门要办好劳动服务公司，做好待业人员的组织、管理和培训工作，并负责城镇集体所有制单位的就业指导工作。
