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环境保护部关于印发《污染减排政策落实情况绩效管理试点工作实施方案》的通知的函


  坚持循序渐进,持续改进工作。

  二、工作目标

  (一)总体目标

  通过开展污染减排政策落实情况绩效管理试点工作,使绩效管理的理念和方法在污染减排管理工作中得到有效应用,探索建立污染减排绩效管理制度的基本框架,构建统筹兼顾、重点突出、导向明确的污染减排绩效考评指标体系和考评程序,制定完善一批污染减排绩效管理规章制度,力争到2012年底形成比较规范的污染减排绩效管理模式,为国家重大专项绩效管理积累经验。

  (二)阶段性目标

  污染减排政策落实情况绩效管理分2011年和2012年两个阶段开展工作。

  2011年的工作目标是:通过科学合理分解“十二五”减排目标任务,与各省(区、市)、新疆生产建设兵团以及国家电网、五大电力集团、两大石油集团签订减排目标责任书,明确工作责任,研究制定污染减排绩效考评体系,出台污染减排绩效管理办法,指导各地区、有关部门和中央企业建立相应工作机制,并按计划扎实推进,初步建立起绩效管理制度体系和工作机制。

  2012年的工作目标是:在总结2011年绩效管理试点工作经验的基础上,进一步完善污染减排绩效管理考评制度设计,在实际工作中深入实践和运用,形成规范化的绩效管理操作程序和工作要求。

  三、考评对象和内容

  (一)考评对象

  1.签订了总量减排目标责任书的各省(区、市)、新疆生产建设兵团以及国家电网、五大电力集团、两大石油集团。

  2.在加强调研、广泛征求意见的基础上,商有关部门,探索开展部门减排工作绩效考评。

  (二)考评内容

  1.对各地区和中央企业,重点考评内容为国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》中有关减排政策措施是否落实,与环境保护部签订的《“十二五”污染减排目标责任书》要求的内容是否落实,资金投入是否到位,污染减排目标是否完成,污染减排统计监测考核体系建设和执法监管能力是否提高,环境质量是否得到改善。

  2.对有关部门,按照相关职能分工和《“十二五”节能减排综合性工作方案》等有关要求,就保障减排目标实现的重大政策措施的出台和实施开展绩效考评。

  四、考评方法和方式


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