（六）发展多种形式队伍，扩大消防力量覆盖面。国家在增加现役消防编制的同时，鼓励各地加强多种形式消防队伍建设。各地紧密结合本地实际和消防工作需要，积极发展专职消防队、志愿消防队和其他形式消防队伍。目前，全国共有政府专职消防队7375个、队员8万人，企事业单位专职消防队2544个、队员66万人，其他消防人员15万人，消防人员总计161万人。北京、辽宁、湖北等10个省（市）的全国重点镇，已完成专职消防队的组建任务。
（七）加强灭火和应急救援工作，提高消防队伍战斗力。国务院对依托公安消防部队等组建县级综合性应急救援队伍作出部署。目前，全国31个省级政府、75%的市级和57%的县级政府依托公安消防部队组建了综合性应急救援队伍，另有27个省（区、市）依托公安消防部队组建了地震救援队。全国公安消防部队认真贯彻胡锦涛总书记关于“忠诚可靠，服务人民，竭诚奉献”的总要求，忠实履行职责，广泛开展打造公安消防铁军活动，成为各级政府处置重大灾害事故的骨干力量。近三年，全国公安消防部队共扑救火灾和处置灾害事故1639万起，营救遇险被困人员328万人，抢救和保护财产价值1241亿元。在大连“7·16”输油管道爆炸火灾扑救和汶川、玉树、舟曲等特大自然灾害抢险救援战斗中，参战消防官兵舍生忘死、顽强拼搏，充分发挥专业优势，为保卫国家和人民生命财产安全作出了突出贡献。
这些成绩的取得，是党中央、国务院和地方各级党委、政府高度重视、正确领导的结果，是全国人大和地方各级人大关心和监督指导的结果，是各有关部门、社会各界大力支持的结果，也凝聚着广大消防官兵的心血和汗水。2008年以来，有216名公安消防官兵在灭火救援战斗中受伤、29名官兵英勇牺牲；全国公安消防部队有14个单位、44名官兵被党中央、国务院、中央军委授予荣誉称号。
二、主要问题
当前，我国消防安全基础建设不适应经济社会发展的状况没有根本改变，社会消防安全保障能力不适应社会需求的状况没有根本改变，公众消防安全意识不适应现代社会管理要求的状况没有根本改变，总体上仍处于火灾易发、多发期。去年冬天以来，吉林、上海、沈阳、北京发生的火灾，给人民群众生命财产安全造成危害，引起社会广泛关注。主要问题有：
（一）工业化、城镇化、市场化快速发展给消防安全带来新问题。新工艺、新材料、新产品和新技术广泛应用，制造业、运输业、仓储业迅猛发展，集生产、储存、居住为一体的“三合一”场所大量增多，人流、物流增大，石油化工等易燃易爆企业规模扩大、危险程度增加，致灾因素和火灾危险源大量增多，火灾隐患整治难度大。随着城镇规模扩大、人口增加，“城中村”、城乡结合部火灾隐患大量存在，特别是高层、地下建筑大量增加，有的建筑消防安全设计标准不高，一些建设工程违规使用易燃可燃保温装修材料，火灾防控难度加大。目前，全国有高层建筑275万栋，其中百米以上超高层建筑2377栋，地铁1020公里，均比2007年增加了一倍多。一些单位消防安全主体责任不落实，火灾隐患整治、反弹，再整治、再反弹的问题突出。
