三、工作要求
各地质监部门要通过强化落实企业安全生产主体责任、推进完善“一岗双责”工作制度、制定实施使用安全管理地方标准、继续开展安全管理达标示范县建设等活动，进一步加强特种设备使用环节安全监察工作。今年总局将通过推进使用安全标准化管理，组织开展使用单位分级分类监管试点工作（方案见附件）。各级质监部门要高度重视，加强领导，周密部署，制定可行的工作计划和考核目标，并注意在工作中积极与政府、安全生产监管部门和行业主管部门沟通，确保本地区将本意见的具体措施落实到位。
附件：特种设备使用单位分级分类监管工作方案
二〇一一年四月二十八日
附件：
特种设备使用单位分级分类监管工作方案
一、工作任务
（一）制定使用安全管理与评价相关准则。
试点地区省级质监部门要认真开展特种设备使用单位履行法定安全责任义务情况和使用安全管理状况调研工作，采集相关统计数据资料，客观分析企业使用安全管理状况，为制定特种设备使用安全管理相关技术准则和措施提供数据支撑。总局将根据试点地区使用安全管理调研以及相关地方标准实施情况，组织专家制定特种设备使用安全管理与评价相关准则。同时，鼓励各地质监部门或相关标准化组织结合通用准则，有针对性地制定重点行业特种设备使用安全管理标准。
（二）开展使用安全标准化管理试点。
根据已开展的使用环节监管工作情况，研究确定使用安全标准化管理试点地区和试点企业，先行推进使用安全标准化管理工作。各级质监部门根据特种设备使用安全管理与评价相关准则，指导企业建立健全特种设备使用安全标准化管理体系，帮助企业解决使用安全管理方面的疑难问题，积极推进使用安全标准化管理工作。支持鼓励特种设备使用安全标准化管理工作纳入企业安全生产标准化创建活动平台共同推进。
（三）开展使用单位安全水平分级分类评价。
各试点地区按照特种设备使用安全管理与评价相关准则，对使用单位的使用安全风险状况进行分级分类评价，即在对设备、环境等固有风险以及管理控制水平等动态风险评级基础上，综合评价企业安全风险状况类别。评价可以采用企业自评与日常安全监察与定期检验复评相结合等多种方式。评价可以分为不同等级，实行动态考核管理，并建立使用单位分级分类监管的管理台账。现阶段的评价结果只作为使用单位完善使用管理和监察机构实施重点监管的依据。
（四）开展使用单位分类监管试点。
