——建设服务型政府部门的科技需求。建设服务型政府部门，是提高行业管理和公共服务水平的客观要求。要加快转变政府职能，进一步提高政府交通运输部门的行政能力和水平。需深化交通运输发展规律性认识，加强交通运输改革与发展中重大战略规划、政策法规、体制机制和人民群众关注的热点难点问题等研究，提高交通运输决策和管理的科学化水平。
第二章 指导方针与发展目标
一、指导方针
深入贯彻落实科学发展观，深入实施科技强交战略，围绕交通运输建设、管理、服务的共性和核心技术，提升发展理念，攻克技术难题，搭建创新平台，健全创新体系，统筹推进创新能力建设、重大科技研发、成果推广应用和标准化建设，加快创新型行业建设，为转变发展方式、加快发展现代交通运输业，构建安全畅通便捷绿色的交通运输体系提供重要支撑。
二、发展目标
创新体系进一步完善，创新能力明显提升，科技研发取得一批国际领先水平的自主创新成果，成果推广应用取得显著成效，标准化建设适应行业发展要求，信息化水平明显提升，支撑实现《
交通运输“十二五”发展规划》确立的有关公路水路交通运输基础设施、运输服务、绿色交通和安全应急等方面的发展目标与重点任务，行业科技进步贡献率达到55％。
——创新能力建设达到新水平。完善行业重点实验室的总体布局，新建6～8个行业重点实验室，重点培育2～3个国家重点实验室。加快行业研发中心建设，建成15个左右行业研发中心，培育建设10个左右国家工程研究中心（工程实验室），综合实验基地和大型关键装备建设达到国家领先水平。完善科技信息资源共享平台建设，促进科技资源整合利用。依托重大建设工程、重大科研项目和重点科研基地，在重点领域着力培养一批学术带头人和优秀创新团队。
——科技研发取得新突破。在大型跨海通道、长江黄金水道、基于物联网的智能交通、公路维护、水上溢油应急处置等方面的重大关键技术开发与集成应用上取得一批拥有核心自主知识产权、技术水平国际领先、实用性强的研发成果；在基础设施建设与养护、内河枢纽通航、运输组织与管理、信息资源开发利用、智能交通、安全与应急保障、资源节约与环境友好、科学决策支持等共性关键技术研发和应用基础研究上取得重要突破，显著提升交通运输科技含量和水平。
——成果推广应用取得新成效。建立健全科研与生产紧密结合、加快成果转化的机制，形成较为完善的成果推广体系，推广一大批先进适用的科技成果，行业发展的科技含量明显提升。
——标准化建设取得新进展。健全行业技术标准规范体系，完善标准规范制修订和监督实施机制，提高行业标准的国际化程度；促进计量检测和产品质量监督体系建设，保障工程建设和产品质量的提升。
第三章 主要任务
一、创新能力建设
（一）重点科研基地建设。
研究制定行业科研基地的总体布局与功能定位，继续推进行业重点实验室建设，加快推进行业研发中心建设，积极培育建设国家科研基地，不断改善科研基础条件，全面提高科技创新能力，持续支持行业科技进步与创新。
1．行业重点实验室建设。
