（十三）各级交通运输主管部门要积极协调落实政府投资主体责任，规范融资活动，依法多渠道筹措建设资金，确保项目资本金达到国家规定的比例，确保配套资金落实到位，防止出现“半拉子”工程。
四、加强建设项目管理和质量安全工作，提升工程质量，保证施工安全
（十四）加强设计管理工作，提高勘察设计质量。认真落实部《加强重点公路建设项目设计管理工作若干意见》，推行全寿命周期成本的设计理念，保证合理的设计周期和设计深度。加强初步设计文件预审，严格施工图设计文件审批，提高审查工作质量和效率。
（十五）严格落实建设项目管理制度。严格实行项目法人制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。强化项目法人作用，加快推行现代工程管理，推进发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化。加强分包管理，规范工程分包行为。加强工程监理管理，推行总监负责制，进一步落实监理职责，规范监理行为，提高监理现场控制能力。规范变更设计管理，加强概算调整管理，坚持“先批准、后变更”的原则，严格控制重大设计变更，完善变更报批手续，加强概算调整管理。严格执行投资管理程序，禁止违反规律盲目压缩工期。
（十六）严格落实工程质量安全政府监管制度。按照“谁审批、谁负责”和“谁主管、谁负责”的原则，落实工程质量安全监管责任。按照属地和行业归口管理的原则，采取开展建设市场稽查和质量安全综合督查等手段，加强工程质量安全监管，严格执行工程建设强制标准，提高工程质量安全基础保障能力。加大混凝土质量通病治理力度，提高工程结构的耐久性和安全性。
（十七）强化建设各方的质量安全责任，落实工程质量终身责任制。工程建设、施工、监理、勘察、设计、租赁以及大宗材料和产品供应等相关单位要落实工程质量和安全生产主体责任，特别是要强化建设单位的责任，认真执行工程安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的有关规定。建设单位要按照《
建设工程安全生产管理条例》的要求，将安全费用列入工程概算和招标预算。列入工程概算的安全生产费用，不得挪作它用。认真落实发展改革委等部门《
关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》（发改投资[2009]3183号）要求，所有参建单位工作人员，以及工程监测、检测、咨询评估及施工图审查等单位工作人员，按各自职责对其经手的工程质量负终身责任。
（十八）加大对违法违规行为查处力度。充分利用信息网络技术手段，及时记录和曝光工程建设领域的不良行为信息，按照信用评价有关规定，强化对市场主体的动态监管。对严重违法违规的企业要严肃查处，直至清出交通建设市场。要依法加强工程质量和生产安全事故的调查处理工作，严肃事故责任追究。
