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关于深化改革、扩大开放、加快交通发展的若干意见

  开展公路客运新开线路和新增运力公开招标经营的试点,以筹集资金主要用于公路客运站点和公用型运输车辆的技术更新。
  13.积极贯彻落实中央关于开发浦东的决策。搞好外高桥码头和疏港公路建设;与上海市和有关部门共同开展深水港可行性研究;建设长江三角洲地区交通网(包括沪杭甬高速公路、江阴长江公路大桥,京杭运河苏南段,杭州湾、长江滚装运输等)。
  14.发挥中央和地方两个积极性,加快国家确定的重点边贸口岸的公路基础设施建设。积极支持、促成有条件的港口建设保税区、保税仓库。
  15.鼓励、支持有条件的交通企业,开辟国际市场,参加国际竞争,对外承包建设工程项目和扩大海员劳务输出,兴办海外、境外企业。在一些周边国家,采用以实物补偿等合作形式,开展境外工程建设。
  发挥招商局集团的优势,利用境外资金参与漳州、威海等地的开发。
  三、转变政府职能,转换企业经营机制
  16.政府交通主管部门要进一步转变职能,抓好行业管理,主要是制订交通行业发展战略、规划、计划;加强行业管理的政策指导和法规建设;依据政策法规,实施检查监督;做好协调服务工作,为企业经营提供良好的外部环境。
  17.按照国务院《全民所有制工业企业转换经营机制条例》,制定《交通企业转换经营机制实施办法》,明确政府与企业的关系,落实企业经营权,深化企业劳动、人事、分配制度等内部改革。
  继续积极争取中央关于搞好国营大中型企业的政策措施在交通企业得到全面贯彻落实。
  在改革过程中,要根据交通行业特点,总结实践经验,坚持和完善行之有效的制度(如农民轮换工、计件工资制等)。
  18.继续完善承包经营责任制。积极争取在条件成熟的大中型企业实行长期投入产出承包。完成承包指标和任期目标的部属企业,经过批准,可以享受地方政府有关搞好企业的政策。加强企业现代化管理,不断提高经济效益。
  19.推动企业的改组和联合,促进企业结构的合理化。
  按照国务院国发[1991]71号文件的要求,提出中远、长航两个集团的组建方案。同时,研究组建部属和地方交通企业集团的问题。
  按照国家体改委等五部委发布的《股份制企业试点办法》,积极稳妥地开展交通股份制企业试点工作。


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