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最高人民法院副院长李国光在整顿规范市场经济秩序与行政审判业务培训班上的讲话――发挥行政审判职能 依法保障整顿规范市场经济秩序工作的顺利开展

  第三,要充分认识整顿规范市场经济秩序的长期性和艰巨性。在经济体制转轨过程中,市场经济秩序出现某些混乱现象,有着复杂的经济、社会和思想原因。对市场经济秩序的整顿和规范必须全方位进行,既要做好长期斗争的思想准备,又要抓紧解决当前突出的问题;既要全面进行,又要重点突出;既要治标,又要治本。整顿和规范市场经济秩序是一项长期的工作,是“十五”期间的一项重要任务。人民法院在履行行政审判的保障和服务职能中,既要有打持久战的准备和长远的打算,又要根据不同时期和不同地区的整治重点,部署工作任务;既要统筹兼顾各项行政审判工作,推动行政审判全方位开展,又要围绕市场经济秩序进行相应安排,突出重点。当前,要根据党中央和国务院的部署,按照各地实际情况,抓住经济秩序混乱的突出问题,抓紧审理整顿规范市场经济秩序中发生的案件,确保“争取用一年左右时间,取得阶段性成果”目标的实现。
  二、充分发挥行政审判职能作用,依法保障整顿规范市场经济秩序工作的顺利开展
  人民法院的行政审判工作,主要是通过依法独立公正地行使行政审判权和执行权,为整顿规范市场经济秩序履行保障和服务职能。人民法院应当围绕大局,立足审判,自觉履行职能,积极参与市场经济秩序的整顿和规范。
  (一)依法支持整顿规范市场经济秩序的行政行为
  为改革开放和经济建设的大局服务,是人民法院始终不渝的指导思想和政治方向。行政审判工作必须服从、服务于党和国家的大局。根据国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定精神。当前全国整顿规范市场经济秩序的重点是:以食品、药品、农资、棉花、拼装汽车等为重点,打击制售假冒伪劣商品违法犯罪行为;以查处规避招标、假招标和转包为重点,整顿和规范建筑市场;以查处骗税、偷税、非法减免税、逃废金融债务为重点,强化税收征管和金融信用秩序;以查处地区封锁和部门行业垄断为重点,打击地方保护主义;以查处非法经营的“网吧”、“游戏机房”、非法出版物为重点,整顿文化市场。
  依法审理和执行好与以上整顿规范工作重点有关的行政案件和非诉执行案件,就是当前行政审判工作必须紧紧围绕的大局,也是行政审判的中心任务。任何以“维护”本地局部利益为借口干扰行政审判工作.影响整顿规范市场经济秩序的,人民法院都应当坚决抵制,这是对人民法院行政审判干部的考验。遇到地方或部门保护主义和其他对行政审判的非法干扰,要及时向党委、人大报告,取得理解和支持。必要时向上级法院反映。上级法院要坚决支持下级法院依法审判和执行。在整顿规范市场经济秩序中,人民法院要坚决支持和保障行政机关依法行使职权,支持行政机关依法开展各项整治活动,维持行政机关依法查处危害市场经济秩序的违法行为的决定,切实保障合法和生效的具体行政行为得到实施。


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