组长：杨云凯
成员：南春梅、方援建、宋 燕、唐 燕、杨继涛
附件2：
国家人口和计划生育委员会开展深入学习实践科学发展观活动调研方案
根据中央学习实践科学发展观活动的总体部署和要求，按照《国家人口和计划生育委员会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，制定我委开展深入学习实践科学发展观活动调研方案。
一、调研目的
按照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》（中发〔2008〕14号）提出的总体目标和《中共中央
国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号）精神，以“学习实践科学发展观，统筹解决人口问题”为主题，开展深入调查研究，认真总结基层人口和计划生育工作中贯彻落实科学发展观的成功经验，找准并解决影响和制约人口和计划生育工作科学发展的突出问题、关系群众切身利益的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，形成一批针对性、操作性以及创新性强的调研成果，推动调研成果转化为促进科学发展的政策和制度，着力构建有利于科学发展和统筹解决人口问题的体制机制。
二、调研内容
（一）影响和制约人口和计划生育工作科学发展的突出问题。包括统筹解决人口问题理论与实践的创新，人口发展重大战略问题研究，人口和计划生育长效工作机制建设，流动人口服务管理、出生人口性别比偏高综合治理、出生缺陷预防等重点工作情况，以及外部环境变化对人口和计划生育工作的影响等。
（二）关系群众切身利益的突出问题。包括计划生育利益导向政策和奖励优惠政策落实情况，计划生育优质服务开展情况，群众生殖健康状况，群众人口和计划生育权益维护情况。
（三）人口计生系统干部队伍思想观念和工作状态方面存在的突出问题。包括各级党委政府、相关部门和社会各界对人口计生工作的评价和建议以及人口计生干部对自身工作的认识和评价。
三、调研方式
（一）开展学习实践科学发展观专题调研。通过问卷调查、开设媒体专栏、座谈研讨等多种形式征求各级党政领导、相关部门、人口计生系统、社会各界和人民群众对统筹解决人口问题、促进人口计生工作科学发展的意见和建议。
（二）与“十一五”人口发展和事业发展规划中期评估督查相结合。在开展业务工作评估督查的同时，突出学习实践科学发展观活动专题调研的内容。
（三）与开展重点调研课题研究相结合。坚持以科学发展观为指导，认真开展中国特色统筹解决人口问题道路、人口因素变化对我国经济发展的影响、节育手术并发症问题、出生人口性别比偏高问题、国际合作项目经验拓展、人口发展功能区工作、再生育技术服务、独生子女父母奖励、流动人口计划生育服务管理体制机制、人口计生队伍及公共服务网络建设、农村计划生育家庭奖励扶助制度监督制约机制等11个重点课题研究，加快研究进度，尽快形成高质量的研究成果。
四、进度安排
（一）调研准备（9月25日-10月7日）
1、研究制定调研方案，设计访谈提纲和调查问卷。
2、印发调研通知。
3、在中国人口报和中国人口网等媒体开设专栏，征询社会各界对人口和计划生育工作的意见和建议。
（二）集中调研（10月8日-11月8日）
1、实施实地调研、问卷调研和座谈研讨。
2、各调研组撰写并提交调研报告。
3、综合汇总媒体收集的意见和建议。
（三）成果运用（11月9日-11月15日）
1、举办调研成果汇报交流会。
2、结合调研成果开展解放思想大讨论，转变观念，提高认识，在促进科学发展的重大问题上形成共识。
3、遴选部分优秀调研报告经委党组审定后，上报中央学习实践活动工作领导小组办公室。
（四）后续工作（11月16日-2009年2月27日）
结合调研成果，进行对照检查，制定落实整改方案，完善统筹解决人口问题的政策措施和体制机制。
五、有关要求
（一）明确责任。办公厅和机关党委负责制定专题调研方案和访谈提纲（调查问卷），各有关司局负责具体实施。各直属联系单位也要结合本单位工作实际深入开展专题调研，找准影响和制约科学发展以及群众反映强烈的突出问题。
（二）求真务实。不简单听取工作汇报，要深入到基层，融入到群众中去，调查掌握第一手资料。要立足大局，找准问题，研究思路，探索规律。要敢于摸实情，勇于讲实话，善于提实策。
（三）廉洁自律。要摆正位置，虚心学习，下基层调研时，轻车简从，保持勤俭作风，自觉遵守廉洁自律各项规定。
附1
调研分组名单
