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国家工商行政管理总局关于印发钟攸平同志在全国工商行政管理系统治理商业贿赂工作会议上讲话的通知

  公平交易执法工作任务繁重,涉及面广,各项工作都非常重要。大家在深入开展治理商业贿赂工作的同时,加大监管执法力度,集中开展反垄断执法、打击“傍名牌”、保护知识产权、打击私货交易、“扫黄打非”、打击非法拼装汽车、打黑除恶专项斗争等工作中,都取得了可喜的成绩。下面,我借此机会,就进一步推动公平交易执法工作,讲几点意见:
  (一)积极履行职责,认真做好反垄断执法工作
  2007年,全系统继续深入开展反垄断专项执法工作,共查处各类案件683件,其中公用企业和依法具有独占地位经营者限制竞争案件309件,制止地区封锁和地方保护等行政垄断行为4起。全系统把贯彻执行《零售商供应商公平交易管理办法》作为反垄断执法工作的一个重点,积极查处零售商供应商滥用优势地位的不公平交易行为,规范零售业市场经济秩序。总局认真开展企业并购中的反垄断审查申报备案工作。去年 8月,《反垄断法》颁布后,总局将工作重点由推动出台,调整为积极做好《反垄断法》实施相关准备工作,研究制定了《关于做好<反垄断法>实施准备工作意见的报告》,对加强法律培训、宣传、制定有关配套规章或指南等工作提出了具体意见。组织召开了反垄断执法国际研讨会,并组团赴欧盟、美国就反垄断执法体制、执法重点及调查程序等进行了考察。
  今年8月,《反垄断法》将正式实施,我们将按照法律和国务院赋予的反垄断职责,切实履行反垄断执法责任。当前,我们要做好以下几点:一是积极做好《反垄断法》实施前的各项准备工作。加强《反垄断法》的学习培训,转变执法理念,提高专业素质和执法水平;二是完善工作机制,制定下发反垄断执法工作指导性意见,抓紧研究起草有关配套规章,为反垄断工作提供统一、细化、操作性强的执法依据。三是继续严厉查处经营者滥用市场优势地位的限制竞争行为,制止和查处地区封锁、地方保护等滥用行政权力排除、限制竞争行为,进一步规范市场竞争行为,保护消费者合法权益。
  (二)以知识产权保护为重点,严厉查处“傍名牌”行为,力争反不正当竞争工作取得新突破
  2007年,除商业贿赂案件外,全系统共查处其他各类不正当竞争案件38932件,案值17.05亿元,罚没款3.87亿元。其中,共查处侵犯知识产权不正当竞争案件11793件,案值2.4亿元,罚没款7136万元。去年,总局在全国范围内部署开展了打击“傍名牌”不正当竞争行为专项执法行动。据不完全统计,专项执法行动中,全系统共查处“傍名牌”不正当竞争案件6019件,案值达4.12亿元。围绕“制止欺诈月”活动,积极开展打击商业欺诈专项行动,共查处虚假表示、虚假宣传等商业欺诈案件14122件,案值达10.6亿元,罚没款1.9亿元,维护了消费者的合法权益。按照国家知识产权战略工作组的统一安排,积极做好商业秘密专题研究的后续工作以及专题的组织贯彻实施,进一步加大了对商业秘密的保护力度。


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