(三)财政宏观调控作用有效发挥。中央建设投资重点用于改善农村生产生活条件、生态环保、社会事业领域项目以及重大基础设施项目,优先支持汶川地震灾后恢复重建。加大对“三农”的投入力度,促进农村经济社会发展。支持科技创新、节能减排和产业结构调整。落实西部大开发等财税政策,加大对欠发达地区的转移支付力度,促进地区协调发展。运用关税等政策手段,扩大重要原材料等进口,严格控制粮食等出口。大力支持粮油肉等农产品生产,对一些价格矛盾短期内难以理顺的资源性产品,通过补贴、退税等方式对生产企业予以扶持。根据物价上涨情况,及时完善和落实各项财政补贴政策,截至7月底,中央财政已拨付城乡低保补助资金363.1亿元,保障困难群体基本生活。拨付油价补贴资金365.38亿元,支持受成品油价格调整影响较大的农林渔、公共交通等行业发展。支持加强粮食等重要商品储备调控,促进市场供求平衡。建立与发展改革委、人民银行三部门宏观调控会商机制。
(四)各项强农惠农财税政策扎实落实。通过动支中央预备费和调整现有支出科目,新增农资综合直补234亿元,总额达到716亿元,同比增长159%。新增农作物良种补贴50亿元,总额达到120.7亿元,同比增长81.2%。积极落实粮食直补等其他补贴政策。促进小型农田水利建设。支持高标准农田建设,加快中型灌区节水配套改造。扶持农业产业化龙头企业,支持发展优势特色、安全高效农业。落实中央对粮、油大县的奖励政策,健全促进生猪、奶业等产业发展的财税政策。启动粳稻、小麦最低收购价预案。扩大农业保险保费补贴试点范围,增加补贴品种,提高补贴比例。截至目前,加上预算执行中增加的330.5亿元,中央财政今年已安排的“三农”投入达到5955.5亿元,比2007年实际增长37.9%。
(五)支持教育、医疗卫生、社会保障等社会事业加快发展。提高免费教科书和公用经费补助标准,中央财政已拨付281.54亿元。全面落实普通本科高校、高等和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策,已拨付2008年春季学期国家助学金70.9亿元。新型农村合作医疗制度全面推进,城镇居民基本医疗保险制度试点稳步实施,并相应提高财政补助标准。社区卫生和农村卫生补助政策继续完善。认真落实城乡最低生活保障制度。扎实开展做实企业职工基本养老保险个人账户试点。对中西部地区和老工业基地基本养老金调标所需资金给予适当补助。继续支持国有企业政策性关闭破产等。加大廉租住房保障工作支持力度,中央财政已拨付补助资金81亿元,并出台实施相关财税扶持政策。
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