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把国办56号文件落到实处--中国注册会计师协会秘书长陈毓圭就发布贯彻落实国办56号文件的实施意见答记者问

  《实施意见》在大力拓展注册会计师业务领域方面提出了8项措施。据此,中注协发布《会计师事务所服务经济社会发展新领域业务拓展工作方案》,提出了新领域业务拓展的工作目标,即围绕行业服务经济社会发展的总体要求,在巩固传统领域审计业务的基础上,大力开拓新型鉴证业务,积极开发非审计业务品种和市场,力争用8年左右的时间,使审计业务与非审计业务收入比重达到5:5,使全行业的业务领域和收入结构得到优化。为具体指导会计师事务所拓展新业务工作,编订了《注册会计师业务指导目录》。《指导目录》所列注册会计师业务项目共计253项,其中,鉴证业务150项、相关服务业务103项,基本涵盖社会经济活动的所有领域,为会计师事务所深入理解行业功能作用、大力拓展新业务领域提供了工作思路,也向委托人、报告使用者及其他社会公众展示了注册会计师为经济社会发展所提供鉴证与咨询服务的“全貌”。

  下一步,中注协将按照《实施意见》和《工作方案》的要求,大力推进事务所新业务拓展,形成以中注协为统领、地方协会为主要推动力、事务所为主体,因地制宜、因所制宜的工作机制。各地注协结合本地区实际,对新业务的开发实行分工试点突破,以点带面,逐步推开。加强新业务开发的技术指导、人才培养和总结推广,积极推动相关法律的修改和政策出台,为注册会计师从事公司(企业)秘书服务、农村财务公开、司法鉴定和涉税鉴证等业务提供法律和政策支持。同时,加强对新业务执业质量的监管,确保新业务的有序开展。

  记者:中注协历来高度重视行业诚信建设,国办56号文件也专门提出了要求,《实施意见》在这方面有什么新措施?

  陈毓圭:诚信是注册会计师职业的灵魂。注册会计师专业技能、精神品质和社会责任的体现和发挥,最基本、最重要的要求就是诚信。没有诚信,注册会计师行业维护社会公众利益的根本宗旨就无从谈起,只有在诚信的基础上,注册会计师的专业技能才有服务经济社会的广阔天地。注册会计师行业自恢复重建以来就高度重视行业的诚信建设,并在行业的发展进步中不断丰富和充实行业诚信建设的内涵。中注协作为承担法定管理职能的行业管理组织,围绕“服务、监督、管理、协调”,始终把推进行业诚信建设作为协会的中心工作和保障行业健康发展的基础工程,从成立初期提出“以质量求信誉,以信誉求发展”的理念,到提出始终坚持“以诚信建设为主线”的行业建设思路,将行业的人才建设、标准建设、继续教育、执业质量监管等各项工作纳入诚信建设的框架,形成了以职业道德守则为核心、以诚信信息监控系统为技术支持、以执业质量检查为保障的行业诚信体系。


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