在做大做强的新形势下,为更好地推进做大做强战略实施,中注协开展了大型事务所联合合并调研,动态掌握事务所合并联合情况,同时召开座谈会研讨做大做强和走出去,充分掌握第一手材料。在充分总结以往实践经验的基础上,
《实施意见》在支持和引导事务所做大做强、做精做专方面,提出了11项具体措施。根据这些措施要求,我们已经制订了事务所合并程序指引,旨在指导事务所合并工作,避免合并过程中因程序不清或不到位多走弯路或引发矛盾,降低事务所合并风险与成本。同时,正在着手研究完善事务所综合评价指标体系、研究制定内部治理评价指标等。
《实施意见》还在关注事务所的合并质量、加强事务所的宣传推广工作、协调解决合并手续繁杂问题、积极参与和推动相关法律法规的制订和修订、鼓励和推动事务所采用信息化手段开展内部管理和项目管理等方面提出了具体要求,将为事务所做大做强提供更加有力的支持。
记者:国际化发展已经成为注册会计师行业发展的大势所趋,国办56号文件对支持事务所“走出去”也有明确表述,对此,
《实施意见》提出了哪些举措?
陈毓圭:事务所走出去,既是一个发展问题,更是一个生存问题。注册会计师行业自2005年实施国际趋同战略以来,在行业国际化发展方面作出了积极尝试,大力推动会计审计准则、职业道德守则、监管制度、考试制度等的国际趋同,并在推动事务所“走出去”方面持续发挥政策协调、国际联络和信息引导作用。2007年底,中注协协调推动
商务部等九部委联合发布《关于支持会计师事务所扩大服务出口的若干意见》,支持事务所“走出去”扩大会计服务贸易出口。目前,我国走出去从事境外业务的会计师事务所有40余家,其中真正有较为稳定业务收入的约12家,部分事务所在境外设立了分支机构,或者加入国际网络,充分利用国际网络的资源、技术等优势拓展国际业务。
国办56号文件对支持事务所国际化发展提出了明确要求,其中指出,“要为大型会计师事务所‘走出去’提供便利条件,在境外投资促进、扶持、保障、服务、核准等方面给予支持,并在资质认可、信息咨询、市场考察和对外联络等方面予以帮助”、“支持我国会计师事务所在平等互利的基础上加盟国际会计公司”。