《实施意见》紧紧围绕国办56号文件精神,以及当前会计师事务所学习实践科学发展观活动梳理的有关问题,提出了十大类78项具体措施,内容包括支持和引导事务所做大做强、做精做专,积极推动事务所实现国际化发展,大力拓展注册会计师业务领域,进一步深化行业人才战略,进一步完善考试制度提升考试质量,严格注册审批和完善会员管理制度,深化行业监管提高监管效能,加强行业诚信建设,加强协会自身建设,进一步加强行业党的建设等方面。
这次
《实施意见》的发布,是中注协贯彻落实国办56号文件和践行科学发展观要求的又一重要举措,是对全行业贯彻落实国办56号文件的系统规划。因此,
《实施意见》既是贯彻落实国办56号文件的重要举措,也是学习实践活动的重要成果,对于确保国办56号文件精神落实到位,确保以国办56号文件为指导,建立起业务整改和事业发展的长效机制,进一步巩固会计师事务所学习实践活动的成果,进一步提升行业科学发展的水平,具有重要作用。
记者:2009年事务所掀起了做大做强的新浪潮,做大做强战略实施的效果明显,国办56号文件明确要求重点扶持大型会计师事务所加快发展,
《实施意见》对此有何考虑?
陈毓圭:重点扶持大型会计师事务所加快发展,是促进经济结构调整、大力发展第三产业尤其是现代服务业的迫切需要,是支持我国企业“走出去”参与国际竞争的迫切需要,也是优化我国注册会计师行业规模结构、提升我国会计师事务所核心竞争力的迫切需要。国办56号文件提出要重点扶持大型会计师事务所加快发展,其中明确,“重点扶持10家左右具有核心竞争力、能够跨国经营并提供综合服务的大型会计师事务所”。中注协一直高度重视行业的做大做强,自2006年开始实施做大做强战略,并将其作为行业发展的重点工作,不遗余力地进行推动,取得积极成效。2009年,又涌现出事务所合并联合的浪潮,特别是强强合并的氛围空前浓厚,截至2009年底,除中外合作所外,通过合并已有12家事务所年业务收入超过3亿元,会计师事务所服务经济社会发展和企业“走出去”战略的能力显著提升。这说明事务所本身具有做大做强的强烈意愿,按照市场规则实现合并联合、做大做强,符合事务所发展利益,顺应行业发展规律和时代要求。