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把国办56号文件落到实处--中国注册会计师协会秘书长陈毓圭就发布贯彻落实国办56号文件的实施意见答记者问


  为了将国办56号文件切实落到实处,中注协研究起草了《实施意见》,根据《实施意见》的要求,结合会计师事务所学习实践活动,发布了一系列推进行业科学发展的制度和意见,比如,加强事务所业务质量控制制度建设的意见、加强行业职业道德建设的意见、改进和加强行业监管工作的意见、新业务拓展工作方案、注册会计师业务指导目录、会计师事务所合并程序指引等,并建立起行业重大问题研讨解决制度。财政部相关单位也起草制定了会计师事务所从事H股企业审计业务试点工作方案、分所管理暂行办法、事务所服务收费管理办法、事务所财务管理暂行办法、关于推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式暂行规定、关于科学引导小型会计师事务所规范发展的暂行规定等一系列办法和规定,合力推动国办56号文件的贯彻落实。

  国办56号文件的贯彻落实也得到各地方领导的高度重视和关心,各地财政厅局和注协积极行动起来,采取多种措施,推动国办56号文件在本地区的贯彻落实。很多地方积极推动当地政府出台加快当地注册会计师行业发展的意见,湖北、甘肃等省政府办公厅已经发布和转发了关于加快当地注册会计师行业发展的相关文件,河北、云南等省也正在加快推动文件的发布。除了推动政府出台有关文件,各地财政厅局和注协都积极采取各种措施,按照国办56号文件精神的要求,加快行业科学发展。

  记者:在短短几个月时间里,行业贯彻落实国办56号文件的工作有声有色,成效明显,《实施意见》对于国办56号文件的贯彻落实,又将起到什么作用?

  陈毓圭:国办56号文件规划了行业发展的五大目标,这五大目标的实现,涉及多个层面的工作,既有立法层面的问题,也有规章层面的问题;既有政府部门的工作,也有社会公众的理解支持;既有事务所和注册会计师的任务,也有注协的任务。就注协来说,职能内的,主动去做,事务所和注册会计师该做的,要求去做,政府和其他方面的职责,推动去做。其中,尤其要发挥会计师事务所和注册会计师的主体意识和首创精神。从协会系统来讲,如何认识这些任务要求,如何积极落实或者推动协调有关政策或工作落到实处,需要对国办56号文件的要求进行细化分解,提出具体落实方案。为此,国办56号文件一出台,中注协即着手研究制订行业贯彻国办56号文件的《实施意见》,并在全行业进行了广泛的征求意见。


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