关于《中国人民解放军军官军衔条例修正案(草案)》的说明
——1994年5月5日在第八届全国
人民代表大会常务委员会第七次会议上
中央军委委员、总政治部主任 于永波
我受中华人民共和国中央军事委员会的委托，现就《
中国人民解放军军官军衔条例修正案（草案）》（以下简称《草案》）作如下说明。
一、修改条例的必要性
《
中国人民解放军军官军衔条例》（以下简称
《条例》）是1988年7月1日第七届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过的。
《条例》施行以来，对于完善军队干部工作制度，调动广大军官的积极性，增强军队的凝聚力，促进部队的革命化、现代化、正规化建设，发挥了重要作用。随着国家、军队改革和建设的进一步发展，我军军官队伍特别是高级军官队伍新老交替的顺利进行，
《条例》中有的规定已与军官队伍的实际不完全适应。为了进一步完善军官军衔制度，适应军官队伍建设的需要，对
《条例》作适当修改是十分必要的。
二、修改条例的指导思想
这次修改
《条例》的指导思想是：以邓小平同志关于新时期军队建设思想为依据，从我国我军的实际情况出发，着眼于军队的长远建设，适应现代化军队指挥和管理的需要，进一步完善军官军衔制度，以更好地体现军官的岗位责任，进一步理顺指挥关系，激发广大军官的荣誉感、责任感，调动军官的积极性，促进军官队伍的全面建设。
三、条例修改的主要内容
（一）关于军官军衔等级的设置
《条例》第二章第
七条规定，军官军衔设三等十一级，将官分为一级上将、上将、中将、少将。《草案》将军官军衔等级的设置修改为三等十级，不再设一级上将军衔。这样修改主要考虑，从1988年首批授衔以来，一级上将军衔设而未授。根据我军军官队伍的实际和目前处于和平时期的情况，军衔等级的设置不宜太高。
