全国人大法律委员会关于个人独资企业法(草案三次审议稿)和
招标投标法(草案三次审议稿)修改意见的报告
——1999年8月30日在第九届全国
人民代表大会常务委员会第十一次会议上
全国人大法律委员会主任委员 王维澄
本次常委会会议于1999年8月24日下午对
个人独资企业法（草案三次审议稿）和
招标投标法（草案三次审议稿）分组进行了审议。大家认为，两个草案吸收了常委会组成人员和地方、部门、专家的意见，经过反复修改，已经比较成熟，建议本次常委会会议通过。同时，也提出了一些修改意见。法律委员会于8月26日上午、26日下午召开会议，财经委员会的负责同志列席了会议，逐条研究了委员们的意见，提出了进一步修改意见。
一、关于个人独资企业法（草案三次审议稿）
（一）有的常委委员提出，对个人独资企业应当由国家来保护其合法权益，并采取具体措施鼓励、扶持其发展。经研究，法律委员会认为，对个人独资企业的财产和其他合法权益，应当在法律中规定由国家予以保护。因此，建议将草案三次审议稿第五条修改为：“国家依法保护个人独资企业的财产和其他合法权益”。这部法律主要是明确个人独资企业的企业形式和法律地位，并确定它依法享有的基本权利，为其健康发展提供法律保障，关于对其采取具体鼓励、扶持措施的问题，考虑到个人独资企业数量很大，情况比较复杂，需要区别对待，宜在其他有关法律、行政法规和经济政策中作出规定，在本法中不作具体规定。
（二）有的常委委员提出，企业的规模是随经营情况不断变化的，要求个人独资企业的名称与其规模相符合不好操作。因此，法律委员会建议将草案三次审议稿第十一条修改为：“个人独资企业的名称应当与其责任形式及从事的营业相符合。”
（三）有些常委委员提出，按照
劳动法的有关规定，企业应当按时发放职工工资，草案有关个人独资企业发放职工工资的规定应当与
劳动法的规定相衔接。因此，法律委员会建议将草案三次审议稿第二十二条规定的“准时、足额发放职工工资”修改为“按时、足额发放职工工资”。
