关于预防未成年人犯罪法(草案三次审议稿)、澳门特别行政区
驻军法(草案二次审议稿)和公益事业捐赠法
(草案二次审议稿)修改意见的报告
——1999年6月28日在第九届全国
人民代表大会常务委员会第十次会议上
全国人大法律委员会主任委员 王维澄
本次常委会会议于1999年6月22日下午、23日下午对
预防未成年人犯罪法（草案三次审议稿）、
澳门特别行政区驻军法（草案二次审议稿）和
公益事业捐赠法（草案二次审议稿）分组进行了审议。大家认为，三个草案吸收了常委会组成人员和地方、部门、专家的意见，比较成熟，建议本次常委会通过。同时，也提出了一些修改意见。法律委员会于1999年6月24日上午、24日下午、25日上午召开会议，内务司法委员会、华侨委员会的负责同志分别列席了有关会议，逐条研究了委员们的意见，提出了修改意见，主要是：
一、关于预防未成年人犯罪法（草案三次审议稿）
（一）修改草案第五条规定：“预防未成年人犯罪，应当结合未成年人不同年龄的生理、心理特点，加强心理矫治和预防犯罪对策的研究。”有的常委会组成人员提出，加强青春期教育对于预防未成年人犯罪具有重要作用，建议在本法中加以规定。因此，法律委员会建议将第五条修改为：“预防未成年人犯罪，应当结合未成年人不同年龄的生理、心理特点，加强青春期教育、心理矫治和预防犯罪对策的研究。”
（二）修改草案第八条第一款规定：“司法行政部门、教育行政部门应当结合实际组织、举办展览会、报告会、演讲会等多种形式的预防未成年人犯罪的法制宣传活动。”有的常委委员和地方提出，共产主义青年团、少年先锋队也有责任组织和举办法制宣传活动。因此，法律委员会建议将这一款修改为：“司法行政部门、教育行政部门、共产主义青年团、少年先锋队应当结合实际，组织、举办展览会、报告会、演讲会等多种形式的预防未成年人犯罪的法制宣传活动。”
（三）修改草案第十四条规定的不良行为中第七项“观看色情、淫秽的读物、音像制品等物品”，有的常委委员提出，“观看”范围太窄，在实际生活中还有收听的问题。因此，法律委员会建议将这一项修改为：“观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等”。
