关于《中华人民共和国产品质量法修正案(草案)》的说明
——1999年10月25日在第九届全国
人民代表大会常务委员会第十二次会议上
国家质量技术监督局局长 李传卿
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：
我受国务院的委托，现就《
中华人民共和国产品质量法修正案（草案）》作如下说明：
七届全国人大常委会第三十次会议于1993年2月22日通过的《
中华人民共和国产品质量法》（以下简称
产品质量法），对于增强全民族的产品质量意识，提高我国产品质量的总体水平，明确产品质量责任，保护用户、消费者的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，发挥了积极的作用。但是，近几年来，随着改革的深化、开放的扩大和社会主义市场经济的发展，这部法律有些规定已经难以适应新情况、新变化、新要求。一是有些地方的地方保护主义比较严重，产品质量意识淡薄，在经济工作中存在着“重数量、轻质量”的倾向，有的地方甚至把提高产品质量和发展经济对立起来。二是许多企业内部质量管理滑坡，企业质量管理工作弱化，产品质量得不到保证。一些中小企业产品质量低劣的问题相当普遍。三是伪劣产品的生产和销售屡禁不止，还没有从根本上得到有效控制。有的地方生产、销售伪劣产品活动已经成为区域性的问题，以暴力阻挠、抗拒打假执法的问题时有发生。四是对生产、销售伪劣产品的行为，法律规定的处罚力度不够，行政执法机关缺乏必要的执法手段。上述问题已经引起人民群众的普遍关注。因此，对
产品质量法进行修改、完善，是迫切需要的。
从1998年7月起，国家质量技术监督局和国务院法制办按照国务院的要求，共同研究修改
产品质量法的思路和重点解决的问题，并广泛征求了中央有关部门和一些地方、企业、事业单位的意见，认真总结了
产品质量法实施以来的经验，深入研究了质量工作的实际情况。在此基础上，形成了《
中华人民共和国产品质量法修正案（草案）》（以下简称草案）。草案已于1999年9月23日经国务院第二十一次常务会议讨论通过。
