1．加强宣传教育，进一步提高各级领导干部的国策意识
各级党政领导要用跨世纪的眼光和政治家的敏锐高度重视环保工作，充分认识环境保护的重要性、迫切性、艰巨性和长期性，真正把它摆到基本国策的战略地位上来。要像抓计划生育那样抓环境保护，两项基本国策不能一手软，一手硬，两手都要硬。希望中央把这个问题再次加以重申和强调，在制定“九五”计划和宏观决策时，排上队，提出具体要求，并有硬措施，这样才能收到更大效果。
各级党政领导要以身作则，率先垂范，带头学习
《环境保护法》，宣传
《环境保护法》，贯彻
《环境保护法》，切实履行法律赋予的职责。在实际工作中，要大力表彰那些重视环保、身体力行、工作卓有成效的领导干部，批评以至处理一些不负责任、造成严重污染和资源破坏、给国家和人民带来巨大损失的官僚主义者，以分清功过，明辨是非。要把环境质量的改善列入各级领导干部政绩的考核内容，作为评价、提拔、任用干部的一个重要标准。
建议国务院每年在人代会之后，同计划生育一样，请各省、市、自治区主要领导同志专门研究一次环境与资源保护问题。建议国家有关部门将
《环境保护法》列入下一个五年普法教育规划，各级党校和行政管理学院开设环保课程，以提高各级领导干部的环保意识和决策水平，促进
《环境保护法》的深入实施。
2．加强宏观调控，确保环保投入
各级政府要加强对环境保护的宏观调控，切实执行“三同步”方针。在制定国民经济和社会发展计划时，特别是在制定经济发展速度时，一定要实事求是，量力而行，充分考虑到资源的承载能力和环境容量，切不可盲目追求那种高消耗、高污染来带动和刺激经济高增长的模式，影响国民经济持续、健康地发展。在制定产业发展政策时，要抓住时机，合理调整产业结构，督促工业部门加快发展污染小、效益好的产品生产，限制和淘汰污染大、效益差的产品生产。
从中央到地方，要下大决心增加对环保的投入，宁可牺牲点速度，少上几个项目，也要把污染治理搞上去。根据国际上的经验，结合我国的实际情况，建议将污染治理总投资占GNP的比例由目前的0.7%～0.8%逐步提高到1.5%。其中，把有污染的新建项目基本建设投资中用于环保的比例由目前的4%～5%提高到7%；把企业技改资金中用于环保的比例由目前的1%提高到7%；把城市建设投资中用于环境基础设施建设的比例由目前的25%～30%提高到40%。同时，要改进现行的排污收费制度，适度提高排污收费标准，促使企业增加治理污染的投资。此外，对城市污水处理厂使用，要建立合理的收费机制，切实改变目前普遍存在的“建得起，用不起”的状况。对老工业基地、能源基地和城市的污染治理，可借鉴国际上的一些做法，建立合理可行的补偿机制，以加快治理步伐。
