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我国刑事政策的演进及其立法影响

【作者简介】
卢建平,北京师范大学刑事法律科学研究院常务副院长、教授、博士生导师,北京市海淀区人民检察院副检察长;刘春花,北京师范大学刑事法律科学研究院博士研究生。
【注释】卢建平:《我国的刑事政策研究》,载《人民检察》2009年第11期。
参见大谷实著:《刑事政策学》,黎宏译,法律出版社2000年版,第3页。关于刑事政策的概念,存在广义、狭义和最狭义的理解之分。最狭义的刑事政策是指对犯罪人以及具有犯罪危险性的人所采取的强制措施;狭义的刑事政策是指除了对犯罪进行制裁性反应的各种原则之外,还包括犯罪预防的方针和策略等(本文采此说);最广义的刑事政策是指国家有关犯罪的所有对策,包括各种社会政策在内。参见黎宏:《论“刑法的刑事政策化”思想及其实现》,载《清华大学学报》(哲学社会科学版)2004年第5期。
参见李学斌、薛静:《论我国刑事政策与刑法的关系》,载《青海社会科学》1992年第2期。
中共中央文献编辑委员会:《彭真文选(1941—1990)》,人民出版社1991年版,第211页,第232—235页。
参见高铭暄、彭凤莲:《新中国基本刑事政策的演进》,载卢建平主编:《刑事政策评论》2006年第1卷,中国方正出版社2007年版,第5页。
中共中央文献编辑委员会:《刘少奇选集(下)》,人民出版社1985年版,第254页。
参见陈兴良:《刑事法治视野中的刑事政策》,载陈兴良主编:《中国刑事政策的检讨》,中国检察出版社2004年版,第120页。
见前引,第6页。
参见高铭暄主编:《刑法专论》(上编),高等教育出版社2002年版,第52页。
1983年8月25日,中共中央发出《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》指出:严厉打击刑事犯罪活动,是政治领域中一场严重的敌我斗争。为迅速扭转社会治安的不正常状况,中共中央决定,以三年为期,组织一次、两次、三次战役,按照依法“从重从快,一网打尽”的精神,对刑事犯罪分子予以坚决打击。
参见赵秉志著:《刑法改革探索》,法律出版社2006年版,第16—17页。
高铭暄主编:《刑法专论》(上编),高等教育出版社2002年版,第54页。
参见赵秉志主编:《刑法修正案最新理解适用》,中国法制出版社2009年版,第16页。
具体是:走私文物罪,走私贵重金属罪,走私珍贵动物、珍贵动物制品罪,走私普通货物、物品罪,票据诈骗罪,金融凭证诈骗罪,信用证诈骗罪,虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪,伪造、出售伪造的增值税专用发票罪,盗窃罪,传授犯罪方法罪,盗掘古文化遗址、古墓葬罪,盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪。
黄伟明:《刑事政策与刑事立法关系的动态分析》,载《法学论坛》2003年第3期。
卢建平:《刑事政策与刑法关系的应然追求》,载《法学论坛》2007年第3期。
最高人民法院解读《关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》,http://wenku.baidu.com/view/7994allffc4ffe473368abfa.html。


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