石油贸易与WTO体制

唐旗

　　一、石油贸易及其国际机制

　　1．石油贸易的特点

　　在迄今为止的国际贸易史上，还没有哪一宗商品的重要性堪与石油比肩，无论是从贸易数量或贸易价值，还是从其牵涉的长距离、大运量运输格局来看，石油贸易都称得上是最大宗的，同时也是最具“国际性”的商品交易。当代石油国际贸易呈现出如下一些重要特征：

　　其一，作为 “现代经济血液”，石油已经成为各国国民经济最重要的基础物资，石油国际贸易在世界经济中的影响与日俱增，与此相联系的石油安全问题成为各国关注的焦点，出口国与进口国为自己 的安全保障起见各自采取了形形色色的石油贸易措施。

　　其二，国际间的石油贸易并不只是单纯的经济活动，而是与世界政治经济形势息息相关。尤其是市场供需和价格表现，受到大国之间利益博弈、民族矛盾、宗教冲突、地缘政治危机、国际金融动荡以及局部石油战争等种种因素的极大影响（如历次中东战争），同时也会对上述各个领域产生反作用。

　　其三，当代石油国际贸易，以“实货”与“纸货”两大类交易方式同时进行。“实货”贸易是指最终以石油商品交付为结果的交易行为，“纸货”交易是指与石油商品相关联的、但最终没有石油商品交付而仅以资金的收付为结果的交易行为。 随着金融全球化与信息技术的发展，石油贸易的金融化与投机性也越来越突出，据不完全统计，全球国际石油金融衍生物交易产生的名义交易量已经超出实货国际贸易量的三倍。纸货贸易一方面促成了实货交易的保值与价格发现，并使得更多原来信息落后的国家有条件大规模进入国际石油市场。另一方面也逐渐成为左右石油价格的重要力量，主要表现为投机资金的涌入或撤出诱发价格频繁动荡。

　　2．石油贸易的主要国际机制

　　政府间建立石油国际机制的最初努力，可追溯至1944年英美两国通过双边谈判达成的《英美石油协定》（Anglo-American Petroleum Agreement），这是一个仅具协商性的文件，其倡导者甚至憧憬将该协定作为全世界范围内《多边石油协定》的预备性或临时协定，不料最终未能获得美国国会的批准而告失败。管中窥豹，可以想见石油问题多边化的敏感性。

　　此后，世界政治经济形势历经动荡，石油出口国与进口国也从各自自身利益出发，分别形成了不同的石油安全考虑。在石油出口国，首要任务是确保石油主权以及持续稳定的石油出口收益；在进口国，则是追求能源供应的稳定性，以及近年来愈发引起重视的能源使用中的生态环境安全性。