生态文明下生产者环境责任的完善
To consummate the producers liability within ecological civilization contexts
乔琳;时光
【摘要】自中国共产党的十七大报告提出生态文明建设的任务后，生态文明成为各学界尤其是环境法学界研究的热点。当前迫切需要是把生态文明落实到各项工作中，分析生产者在环境保护中的法律责任制度现状已不适应生态文明发展的要求。给企业活路并完善生产者环境保护责任，使生态文明制度建设与生产者环境责任制度建设有机结合，促进生态文明建设和完善。
【关键词】生产者；责任；完善；生态文明
【全文】
2005年《
国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》在环境保护工作指导思想部分指出“倡导生态文明，强化环境法治”。[1]提出了倡导生态文明的要求，重视环境保护工作中法治的作用，重视利用法律手段改善环境，引导和保障生态文明。中国共产党的十七大报告提出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”[2] 正式确认生态文明这一概念，明确提出要建设生态文明这一新任务、新目标，并给出生态文明建设的一些途径，即产业结构的优化、经济增长方式的转换、消费模式的改变、大力发展循环经济等等。生态文明建设是全面建设小康社会的新要求，自党的正式文件第一次提出生态文明建设的任务后，生态文明成为各学界尤其是环境法学界研究的热点。
一、生态文明的内涵
生态文明最初彰显于环境保护、污染预防、清洁生产等概念，但比环境保护、预防污染、清洁生产等概念具有更深刻、更丰富的内涵。生态文明是从经济、社会、文化等方面的统筹来提出解决思路的，并不是就环境保护而论环境保护，这是环境保护思路的创新。生态文明从生态保护和污染预防相并重的理念解决整体性环境问题，并不仅仅强调预防污染，这是预防污染思路的开拓。生态文明考虑到产品消费后的环境保护与资源利用问题，从而迫使生产者进一步考虑到生产前的环境因素，而非单考虑到生产过程中的环境因素，这种整体性的环境与资源保护理念，体现生态文明的高标准、严要求。当然，环境保护、预防污染、清洁生产等概念并不是没有进步性，在人类沉浸在战胜自然的喜悦中，它们及时提醒人们对工业文明与科技进步的思考，尤其是可持续发展观的提出，对整个人类社会发展特别是生态建设与环境保护层面产生了巨大影响。
