在很多人看来，田中二郎行政法思想的局限是时代的局限。时代要求它在行政权与公民权之间做具有说服力的推拿腾挪。正如高柳信一、雄川一郎所言，“田中公法理论获得了国民与行政双方的信赖与尊敬，非常难得，它保持了国民的权利、自由与行政权的主导性、优越性的均衡，它最恰当地承担了日本‘战后民主主义’型的发展。”“田中理论的优势在于以对行政的洞察为经，以法理论为纬，构筑起均衡的体系。”[51]田中二郎的行政法思想符合时代发展的趋势。
【作者简介】
肖军，湖南师范大学法学院副教授。
【注释】 行政法学家杉村敏正语，参见雄川一郎、兼子仁、杉村敏正、高柳信一、室井力：“田中行政法学の特質と意義”，载《法律時報》第54卷第4号，第8页。
至今活跃在日本法学界、法律实务部门的权威学者、法官、政治家等有许多为田中二郎的弟子，例如东京大学名誉教授盐野宏、最高法院法官藤田宙靖等。
在我国介绍日本法学的权威著作《20世纪日本法学》（何勤华著，商务印书馆2003年版）中，只有零星介绍田中二郎法思想的文字，缺乏专门论述。笔者自2002年起翻译、发表了田中二郎的一些代表性论文，如“公法契约的可能性”，载《行政法学研究》2002年第1期，第77—80页；《行政法上的确定力的本质》，载周佑勇主编《东南法学》，东南大学出版社2009年版。
雄川一郎：“田中先生の行政法学の歩み”，载《ジュリスト》第767期，第21页。
田中二郎：《行政行為論》，有斐阁1954年版，序。
雄川一郎：“田中先生の行政法学の歩み”，载《ジュリスト》第767期，第22页。
田中二郎：《行政行為論》，有斐阁1954年版，序。
日文中有“裁判所”这个汉字词汇，意指法院，“行政裁判所”即是行政法院。
雄川一郎：“田中先生の行政法学の歩み”，载《ジュリスト》第767期，第24—25页。
田中二郎：《行政法総論》，有斐阁1957年版，序。
田中二郎：《行政法総論》，有斐阁1957年版，第22页。
田中二郎：“行政法理論における「通説」の反省”，载《公法研究》第30号，第199页。
高田敏：“田中先生の法治主義論”，载《ジュリスト》第767期，第33页。
田中二郎：《行政法の基本原理》，劲草书房1949年版，第53页。
田中二郎：《行政法総論》，有斐阁1957年版，第180、192页。
美浓部达吉：《行政法撮要》，有斐阁1936年版（第五版），第12页。
田中二郎：《行政法総論》，有斐阁1957年版，第30—32页。
高田敏：“田中先生の法治主義論”，载《ジュリスト》第767期，第38、39页。
宫泽俊义：“公法私法の区分に関する議論について”，载《国家学会雑誌》第49卷第9号，第19页。
田中二郎：《行政法総論》，有斐阁1957年版，第88页。
原田尚彦：“田中先生の公法私法論”，载《ジュリスト》第767期，第42、43页。
田中二郎：《行政法総論》，有斐阁1957年版，第262—277页。
田中二郎：《行政法総論》，有斐阁1957年版，第344—353页。
田中二郎：《行政行為論》，有斐阁1954年版，第25—28页
美浓部达吉：《日本行政法(上)》，有斐阁1936年版，第258页。
田中二郎：《行政法総論》，有斐阁1957年版，第321、322页。
田中二郎：“行政行為の公定力について”，载《国家学会雑誌》第54卷（1940年）第5号，第2—6页。
田中二郎：《行政法総論》，有斐阁1957年版，第322页。
盐野宏：“田中先生の行政行為論”，载《ジュリスト》第767期，第51页。
田中二郎：《行政行為論》，有斐阁1954年版，第215页。
田中二郎：《行政法総論》，有斐阁1957年版，第282、294页。
园部逸夫：“田中先生の行政争訟論”，载《ジュリスト》第767期，第67页。
川上胜己：“行政争訟立法と田中先生”，载《法律時報》第54卷第4号，第46页。
今村成和：“田中先生の国家補償論”，载《ジュリスト》第767期，第62页。
今村成和：“田中先生の国家補償論”，载《ジュリスト》第767期，第64页。
田中二郎：《行政法総論》，有斐阁1957年版，第189页。
雄川一郎、兼子仁、杉村敏正、高柳信一、室井力：“田中行政法学の特質と意義”，载《法律時報》第54卷第4号，第21页（高柳信一所述）。
远藤博也：“田中先生の行政手続法論”，载《ジュリスト》第767期，第56、57页。
田中二郎：《行政法総論》，有斐阁1957年版，第188、189页。
雄川一郎、兼子仁、杉村敏正、高柳信一、室井力：“田中行政法学の特質と意義”，载《法律時報》第54卷第4号，第9页（杉村敏正所述）。
田中二郎：《新版行政法（上）》，弘文堂1974年版，第48页。
田中二郎著，肖军译：“公法契约的可能性”，载《行政法学研究》2002年第1期，第77—80页。
雄川一郎、兼子仁、杉村敏正、高柳信一、室井力：“田中行政法学の特質と意義”，载《法律時報》第54卷第4号，第16页（室井力所述）。
广冈隆、远藤博也等编：《行政法学の基礎知識》，有斐阁1978年版，第33页（村上义撰写）。
雄川一郎、兼子仁、杉村敏正、高柳信一、室井力：“田中行政法学の特質と意義”，载《法律時報》第54卷第4号，第27页。
藤田宙靖：《行政法Ⅰ》，青林书院1980年版，第31—36页。
原田尚彦：“田中先生の公法私法論”，载《ジュリスト》第767期，第47页。
盐野宏：“田中先生の行政行為論”，载《ジュリスト》第767期，第49—52页。
原田尚彦：《行政法要論》，学阳书房2005年版，第364页。
雄川一郎、兼子仁、杉村敏正、高柳信一、室井力：“田中行政法学の特質と意義”，载《法律時報》第54卷第4号，第26、27页。
