案例6：国铁用股票贿赂政治家。使在其收购某公司的时候，支付给经理层的遣散费达到了近亿元。虽被诉渎职，但是州法院判其无罪。后来被联邦最高检察院介入起诉到联邦最高法院。

　　三是日常腐败行为。例如，警察的执法活动往往会牵涉到很多违法行为。一些城市走私、贩毒和卖淫行为较为突出。为此，法律规定，公务员的公务行动就必须回避自己的亲戚、朋友。三个月到半年就要轮岗。警察的搭档不允许固定。甚至规定，在执行公务时，连水都不许喝。在进行大的执法活动时，有时不请当地的警察，而是跨区请其他地区的警察执法。对于重要的职位定期轮换。还采取一些特务手段，由专门人员暗中监视警察执法以及监听等。同时，把审批权分散，审批由多人同时签名才可以生效等。另外，加强对官员的日常教育。同时，提高公务员的待遇。德国政府也了解高薪和高待遇会引起其他阶层的反感，但为了保证公务员的清廉，还是坚持实行比较其他阶层更高待遇的公务员福利。例如，普通职员的退休工资就达到1100欧元。最高达到2300元。官员的工资则要更高，没有上限。平时工资10000多的，退休了仍然可能拿这么多。其退休金会按照最高的、最后职位来计算。高薪制度保证了公务员比较清廉。

　　另外，体制性的问题也导致了公务员队伍难以长期保持高效。这虽然不是腐败，但是，却是影响政府工作的更大问题。由于公务员等级制度比较严格，一般人几乎不可能提拔到更高的职位上，又由于对公务员不能解雇，因此，很多人在晋升到13级后，就开始混日子。调查表明，13级以上的公务员，只有12%的人还有较高积极性，而88%的人的心态就是等待退休的。在德国，一般到13级的时候就到50岁了。而欧洲人退休较早，一般人认为50岁就到了职业生命终止的时候了。同时，一些特殊人才又由于等级制度和薪水不够高而难以被吸引到政府工作。这严重影响了政府的工作能力。

　　七、政党和公务员制度

　　政务官员一般都是高级别公务员，从A16级别入职务。政治官员不是终身职务，会随着政府更换而更换，以保证官员的中立性和服务的持续性。当然，这也是因为，公务员不可能上下一起更换，否则政府工作就无法确保连续性。因此，也保证包括调研员和巡视员等专家型官员的终身雇佣。对于政治类的公务员，聘书上要载明：按照法律规定更换、退休。其中，比较特殊的政务例公务员是州长助理（幕僚长、秘书长），他的主要职责是把党派意见和专家意见进行结合，是政务类公务员与其他公务员联结的枢纽。