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试论新形势下反渎工作的新框架

  二、新的问题       
  面对新形势所带来的各种挑战,反渎工作暴露出了一些新的焦点性问题,这些焦点问题对反渎工作的现状、发展规律具有代表性,对反渎改革和完善过程中存在的问题具有普遍性,因此,我们应当进一步研究,探讨解决这些问题的方法和途径,以保证反渎工作成功开展并适应新的时代要求。
  1、 对干警素质的认识问题。 当前出现的新问题不但涉及的不仅是办案质量,而是一个干警素质的问题。在反渎案件办理中涉及的知识面及知识类型要求干警是办案的全才,实际上对干警是个很高的要求,可以说很多干警做不到。什么都要懂一些,什么都要会一些,尤其涉及反渎工作的内容,如果不懂,工作就不顺利,一些干警对此感到难度大,难适应,在实际工作中要做到也不可能。实际工作对干警要求很高,但如果对干警的要求过高,又不太符合我国的检情,对反渎工作的发展不利,会影响反渎队伍的凝聚力。        
  2、对后勤保障的认识问题。 政府对反渎工作的支持主要体现在机构建制和经费保障上。反渎机构的设立,政府要确认职位、确认待遇,干警考核考级定级定职,都需要政府认可。在经费上更需要政府的支持,反渎局建设的硬件、破案的奖励、定职定级的个人待遇等,政府应在财政上投入,不然检机关难以解决。有的反渎局的生存,依靠追缴罚没返还款来运行,这样运行,做的人心里不踏实,领导心里也不踏实。反渎局没有政府的支持,靠自己维持,难度太大,也不是长远之计。由于政府部门每年拨给检察机关的经费少,检察机关自身又不是生产单位,经费来源少,所缺的经费主要是采取自筹的方法来解决。反渎局一手抓打击一手抓经济的情况,牵扯了反渎局的工作精力,弱化了对犯罪的打击力度,使反渎工作受到了影响。          
  3、对技侦手段的认识问题。 随着社会主义市场经济的逐步建立,社会治安形势的日益复杂,各种违法犯罪活动特别是渎职案件的数量和质量也在不断地增加和提高,逐步呈现出暴力化、智能化和现代化的趋势,而传统的反渎工作理念已经很难适应这种新的复杂的形势。因此,广大干警必须不断探索新的思路,这也成为反渎部门急需研究、解决的重要课题。在渎职犯罪出现犯罪手段智能化、作案成员专业化、作案工具现代化的情况下,我们的技侦装备别说适应形势日趋完善、先进,有时连基本的通讯、交通、检验技术装备都不具备。在科技强检上,侦破工作的科技含量不高,反渎工作现代化、信息化和网络化进程缓慢,科技转化为现实战斗力的较少,渎职犯罪情报信息系统未能真正形成资源共享、查询便捷的网络。      


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