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婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻戣棄鏋侀柟闂寸绾剧粯绻涢幋鏃€鍤嶉柛銉墮缁狙勪繆椤愩垻浠涙俊鐐舵椤曪絾绂掔€e灚鏅濋梺鎸庣箓妤犲憡绂掑ú顏呪拻濞撴埃鍋撴繛浣冲毝銊╁焵椤掆偓閳规垿鍨鹃搹顐㈡灎闂佺硶鏅濋崑娑㈩敇閸忕厧绶為悗锝庡墮鐢姊绘担鍝ユ瀮婵℃ぜ鍔庣划鍫熺瑹閳ь剙顕i幎钘夊嵆闁绘ḿ鏁搁敍婊堟⒑鐟欏嫬绲绘い鎴濇閳ь剚鐔幏锟� | 婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻戣棄鏋侀柟闂寸绾剧粯绻涢幋鏃€鍤嶉柛銉墮缁狙勪繆椤愩垻浠涙俊鐐舵椤曪絾绂掔€e灚鏅濋梺鎸庣箓妤犲憡绂掑ú顏呪拻濞撴埃鍋撴繛浣冲泚鍥敃閿曗偓閻ょ偓绻涢幋鐑嗙劯婵炴垶顭傞悢鍝ラ檮闁芥ê顦辩粔娲煙椤旂懓澧查柟顖涙閺佹劙宕卞Ο鐑樼亪婵犵绱曢崑鎴﹀磹瑜忛幏瀣晲婢跺﹦顔嗛梺璺ㄥ櫐閹凤拷 | 婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻戝鈧倹绂掔€n亞顦┑鐘绘涧椤戝啴鍩€椤掆偓閸熸潙鐣烽妸褉鍋撳☉娅亝绂嶉柆宥嗏拺闁告稑锕g欢閬嶆煕閵娾晙鎲炬い銏℃礃缁傛帞鈧綆鍋嗛崣鍡涙⒑缂佹ɑ绀€闁稿﹤婀遍埀顒佺啲閹凤拷 | 缂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾瑰瀣椤愪粙鏌ㄩ悢鍝勑㈢紒鎰殕娣囧﹪濡堕崨顔兼缂佺偓鍎冲ḿ锟犲蓟閻旂厧绠氶柣妤€鐗滃Λ鍕磽娴e搫孝婵犫偓闁秴绠熼柟闂寸濡ɑ绻涢崱妯哄姢婵炲牄鍔岄—鍐Χ閸℃鐟ㄩ柣搴㈠嚬閸撶喖骞冨▎鎰瘈闁搞儯鍔庨崢鎾绘⒑閸涘﹦绠撻悗姘煎墴瀵啿鈻庤箛濠冩杸闂佺粯鍨靛ú锔锯偓姘炬嫹 | 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹妞嬪海鐭嗗〒姘e亾妤犵偛顦甸弫宥夊礋椤掍焦顔囨繝寰锋澘鈧洟骞婃惔銊ュ瀭闁稿本澹曢崑鎾舵喆閸曨剛顦ュ┑鐐寸ゴ閺呮粓骞堥妸鈺佺闁兼亽鍎抽崢顏呯節閻㈤潧浠滈柣蹇旂箞瀹曟繂螖閸涱喚鍘搁柣搴秵閸嬪棙鏅堕悽鍛婄厸鐎光偓鐎n剛鐦堥悗瑙勬礀閻栧ジ宕洪埄鍐╁闂佸灝顑呴悡鏇熺節閻㈤潧浠滄い鏇ㄥ弮婵″鈧綆鍠栫粻顖炴煥閻曞倹瀚� | 婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻㈠壊鏁婇柡宥庡幖缁愭淇婇妶鍛仾闁瑰啿鐭傚缁樻媴鐟欏嫬浠╅梺鍛婃煥閻吋绔熼弴銏╂晣闁靛繆鈧櫕鐤呴梻鍌欑贰閸撴瑧绮旂€涙ê鍔旈梻鍌欑窔濞佳囁囬銏犲瀭婵炲樊浜濋崐鍫曟煕閹伴潧鏋熼柍閿嬪灴閺屾稑鈹戦崱妤婁痪閻庣懓鎲$换鍫ュ蓟濞戞埃鍋撻敐搴″闁哄鍨块幃妤呮濞戞牕浠梺杞扮劍閹瑰洭寮幘缁樻櫢闁跨噦鎷� | 缂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾剧懓顪冪€n亝鎹i柣顓炴闇夐柨婵嗘搐閸斿鈧娲橀悡锟犲蓟閻旇 鍋撻悽鐧荤懓鏆╅梻浣规た閸樺ジ鎮ч幘璇茶摕闁挎繂顦伴崑鍕磼鐎n偒鍎ユ俊顐㈤叄濮婃椽宕崟闈涘壉闂佺粯顨堟繛鈧€殿喖顭烽弫鎾绘偐閼碱剙鈧偤姊虹€圭姵銆冩俊鐐村浮楠炲鏌ㄧ€n剛顔曢柣搴$仛閹爼鍩€椤掆偓椤戝鐛箛娑欐櫢闁跨噦鎷� | 闂傚倸鍊搁崐宄懊归崶褏鏆﹂柣銏⑶圭壕濠氭煟閹邦喗鏆╅柣顓熺懇閺岀喐娼忛崜褏鏆犻柣搴㈣壘椤︿即濡甸崟顖氱闁瑰瓨绻嶆禒鐓庘攽閳藉棗浜濋柨鏇樺灲瀵鈽夊顐e媰闂佽鍨庨崨顓炐犻梻鍌欑閹碱偊顢栭崱娑欏亱闁绘ǹ顕ч拑鐔兼煥閻斿搫孝闁绘劕锕弻宥嗘姜閻楀牜妯傞梺瑙勬尦閺€杈╂崲濞戞埃鍋撻崹顐e仩闁逞屽墮椤戝鐛箛娑欐櫢闁跨噦鎷� | 闂傚倸鍊搁崐宄懊归崶褏鏆﹂柛顭戝亝閸欏繘鏌℃径瀣婵炲樊浜滃洿婵犮垻娅㈢粻鎴澝洪銏㈠祦閹艰揪绲挎す鎶芥倵閿濆骸浜濇繛鍛崌濮婄粯鎷呴崨濠呯闂佺ǹ顑嗛幑鍥ь嚕閸涘﹦闄勭紒瀣仢閸ゆ垿姊洪崫鍕枆闁告ü绮欓幃鈥斥槈閵忥紕鍘遍梺闈涱槶閸ㄥ搫鈻嶉崨顒煎綊鎮╁▎蹇撳箻闁革富鍘介崗婊堟⒑閸噮鍎忔い蹇ユ嫹 | 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹妞嬪海鐭嗗〒姘e亾妤犵偛顦甸弫鎾绘偐閸愬弶鐤勫┑掳鍊х徊浠嬪疮椤栫偛纾婚悗锝庡枟閻撴洟鏌¢崶銉ュ闁诲繒濞€閺岋綁骞掗幋鐘辩驳闂侀潧娲ょ€氫即鐛€n喗鏅查柛鈾€鏅滈ˉ澶娾攽閻愯尙鎽犵紒顔芥尵缁寮借濞兼牗绻涘顔荤凹妞ゃ儱鐗婄换娑㈠箣閻愬灚鍣藉┑鈽嗗亜缁绘ê顫忛搹鍦煓婵炲棙鍎抽崜閬嶆⒑閸︻厽鍤€婵炲樊鍘奸锝囨嫚濞村顫嶅┑顔筋殔濡瑩宕撻悽鍛娾拺缂備焦锚婵箓鏌涢幘瀵告噰妞ゃ垺妫冮弫鎾绘晸閿燂拷 | 婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻戝鈧倹绂掔€n亞顦┑鐘绘涧椤戝啴鍩€椤掆偓閸熸潙鐣烽妸褉鍋撳☉娅亝绂嶉柆宥嗏拺闁告稑锕g欢閬嶆煕閵娾晙鎲炬い銏℃礃缁傛帞鈧綆鍋嗛崢顏呯節閵忥綆鍤冮柛銊ゅ嵆瀹曨垶顢曢敂钘夆偓璺衡攽閻樻彃鏆曠紒璇叉閺屾洟宕煎┑鍫㈩唺闂佸憡甯婇崡鎶藉蓟濞戙垺鍋勯柛婵嗗閺嬪懘鎮楃憴鍕闁搞劌娼¢悰顔嘉熼懖鈺冿紲濠碘槅鍨崇划顖烆敂閻斿吋鈷掑ù锝堝Г绾爼鏌涢敐蹇曠暤妤犵偛绻橀弫鎾绘晸閿燂拷 | 婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻戣棄鏋侀柟闂寸绾剧粯绻涢幋鏃€鍤嶉柛銉墮缁狙勪繆椤愩垻浠涙俊鐐舵椤曪絾绂掔€e灚鏅濋梺鎸庣箓妤犲憡绂掑ú顏呪拻濞撴埃鍋撴繛浣冲泚鍥敃閿曗偓閻ょ偓绻涢幋鐑嗙劯婵炴垶锕╁ḿ銊╂煃瑜滈崜鐔奉嚕鐠囨祴妲堥柕蹇曞閵婏负浜滈柡宥冨妿閻矂鏌¢崱娆徯g紒缁樼箓閳绘捇宕归鐣屽讲闂備胶鎳撻崵鏍箯閿燂拷 | 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹妞嬪海鐭嗗〒姘e亾妤犵偛顦甸弫鎾绘偐閸愬弶鐤勫┑掳鍊х徊浠嬪疮椤栫偛纾婚悗锝庡枟閻撴洟鏌嶉埡浣告殶闁宠棄顦辩槐鎺楁偐瀹曞洤鈷岄梺鍝勭灱閸犳牕鐣峰⿰鍡╂Ь闁汇埄鍨遍惄顖炲蓟濞戙垹围闁糕剝顨堟导宀勬⒑閸濆嫭婀伴柣鈺婂灦閻涱噣宕堕鈧儫闂佹寧姊婚弲顐ャ亹閸℃稒鈷掑ù锝囧劋閸も偓闂佹悶鍊栭悧鐘荤嵁韫囨稒鏅搁柨鐕傛嫹 | 婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻戣棄鏋侀柟闂寸绾剧粯绻涢幋鏃€鍤嶉柛銉墮缁狙勪繆椤愩垻浠涙俊鐐舵椤曪絾绂掔€e灚鏅濋梺鎸庣箓妤犲憡绂掑ú顏呪拻濞撴埃鍋撴繛浣冲洦鏅煫鍥ㄧ☉缁€瀣亜閹哄秶璐伴柛鐐舵硾閳规垿鎮╅幇浣告櫛闂佸摜濮甸〃鍫ュ箲閵忋倕纾奸柣鎰綑閸撳爼姊虹紒妯诲碍閻庤鍋婇弫鎰緞鐎n偅顏熼梻浣芥硶閸o箓骞忛敓锟� | 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹妞嬪海鐭嗗〒姘e亾妤犵偛顦甸弫鎾绘偐閸愯弓鐢婚梻浣瑰濞叉牠宕愯ぐ鎺戠;闁靛牆顦伴悡娑㈡煕閵夛絽鍔氶柣蹇婃櫊閺岋綁骞掗幋鐘辩驳闂侀潧娲ょ€氫即鐛幒妤€骞㈡俊鐐村劤椤ユ岸姊婚崒娆戭槮闁硅姤绮撳畷浼村箛閺夎法顔囬梺瑙勫劶濡嫯绻氶梻浣呵归惉濂稿磻閻愬搫鍚圭€广儱顦伴悡蹇擃熆閼哥數銆掗柣锝変憾閺屾盯寮幐搴℃畻濠殿喖锕ㄥ▍锝夊箲閸曨垰惟闁靛濡囪ぐ姘舵⒒娴g儤鍤€闁搞倖鐗犻獮蹇涙晸閿燂拷 | 
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“国家治理术”与“地方性知识”的搓揉——对我国检警关系的一个试探性解释

“国家治理术”与“地方性知识”的搓揉——对我国检警关系的一个试探性解释


刘磊


【关键词】检警一体化  地方性知识
【全文】
  一、   现有研究范式的反思——检警一体论的贫困
  检警一体化理论试图重塑我国侦查程序中的警检关系,并主张在侦查程序中引入司法审查机制,建立形式上的侦查三角结构,并以此推进近代以来的法律移植运动。[[1]]从司法理念上看,检警一体论作为一种司法建构的目标与模式,甚至可能是中国检警关系走向法律现代化的路径之一,本文的批评甚至有些“叫真”。不过对这一理论所隐藏的一种大写真理式的决定论的思维模式我们却必须保持必要的清醒,否则我们仍无法摆脱“一治一乱”的悖论。笔者认为检警一体化主张的贫困并不在事实与经验层面,其理论的贫困主要集中在方法论层面上。[[2]]
  (一)、检警一体化的引入:决定论式思维的困境
  检警一体论主张在检察官适当指示警察侦查前提下,引入司法审查机制,以此从根本上改变我国检警关系运行的无序状态。同时,这一理论借助人权、程序正义、司法审查等西式概念来分析我国检警关系,简言之即主张只要通过制度性的变法就能够从根本上解决我国侦查程序的民主性问题。这一论断从程序理念的角度而言,是极为令人振奋的,相当多的程序理念也是笔者所认同的。但是,其对于具体制度的演进道路的论证逻辑却是贫困的,这种方法论上的贫困主要表现在:
  (1)、这种论证把司法过程视为一个静止恒常的过程,把具体制度的演进视为“搭积木”式地递增,我个人认为其至少忽略了制度设计主体本身的多变性与司法过程无数变量的随机性博弈。就如同费正清的“挑战——回应模式”一样,其把某种现代性成果视为某一理论所带来的必然结果,就如同因果链条关系一样。[3]这种决定论式的思维模式以理性、科学主义代替旧式意识形态与上帝的位置,其更具有隐蔽性而不易被察觉。
  (2)、检警一体化理论以未实现的明天的法律预期来证明现时的制度发展方向,这导致了一种“循环论证”而产生悖论。笔者试探性地揭示这一悖论:
  1)、我国检警关系存在问题是因为未能实现检警一体化而致;
  2)、我国检警关系所谓弊病又会导致检警无法一体化(检警一体化理论至少已假设现行检警关系问题不经改革不会自然过渡到检警一体化);
  3)、互为因果的上述两层关系能够相互决定?
  一个充满逻辑悖论的论证却成为我国检警关系模式研究的亮点,这是什么原因呢?这种悖论仅仅是研究主体的能力欠缺或某种忽略所致?我个人认为对这一逻辑悖论的接受正印证了霍姆斯法官的名言:法律的生命不在逻辑,而在经验。我们接受某一理论更多时候是取决定于我们某一心理预期与感性经验而非逻辑,检警一体论所论证的现代性司法理念(如控制警察权力、侦查程序引入司法权力、检察官社会精英化等)正迎合了人们的心理预期,所以检警一体论倍受学界关注。
  (3)、如果按照严格的决定论式思维,“北京的蝴蝶扇动翅膀便会引起纽约的龙卷风”(如果我们无休止寻找因果关系)。[[4]]如果检警关系能够按照即定的检警一体轨道严格运行而不出轨,那么一个“自动售货机”式的司法制度将由此产生。现有检警关系模式的成因与未来检警关系的改革充满着各种变数,我们必须注意:司法过程中各种变量不断地在组合、演进。
  (4)、决定论思维模式下的原因能否穷尽?如果不能穷尽检警关系模式无序状态的原因,那么借用哈耶克的表述,我们未能穷尽的“理性所不及”(non-rational)的原因是否会导致检警关系演进道路上变数?[[5]]而检警一体论对此缺乏必要的警醒,其认为只要将现代化式的法律移植道路贯彻始终便会水到渠成。
  
  (二)、检警一体化理论的无根性:从制度到制度
  (1)、从国家法的变迁道路来看,通过设计一种制度来改革演进另一种制度是近代康梁变法后国家法变迁的主导模式。[[6]]不过这种自上而下的变法运动是否总是有效?在笔者看来,这种法律改制运动过多依赖于国家与知识分子的精英意识,从而导致检警关系运行缺乏一个自下而上的、自发的、自治的民间社会与“地方性知识”的支撑。检警一体论所主张的庭前司法审查、检察官控制警察侦查行为、检警官行政官化等现代司法理念非常令人振奋,不过其却主张:这些目标的实现要依赖所谓各诉讼主体的权力制约与精英知识分子参与下的国家变法。在笔者看来,这一路径是无根的。如果不能实现警察、检察官、法官的地方化(斩断其与行政权力过密联系)与自治化(形成法律共同体来抑制任何强权),检警一体论不但不会消弱侦查结构中两造地位的不平衡性,我们将会看到一个行政化、连体式、接力棒式的检警打击犯罪一体化。
  (2)、决定论思维模式指导下的检警一体化理论是否会带来一种理性暴力?由学者设计一种改革道路而代替对司法制度的公共选择是否可能会适得其反?作为我国侦查程序中组织最庞大国家权力机关,如果仅仅在制度设立层面解决问题是否可行?对于这些问题,检警一体化理论并未给予应有的回应。笔者认为检警一体论忽略了检警双方的地方性知识,因为检察官与侦查警察除在正式法律制度下行使权力外,其还要通过司法实践获得有关地方性知识(如对司法权是否认同、如何处理复杂人际关系、现行职务升迁或任免制影响、可参加分配的司法资源有限性等),而这种知识恰恰被检警一体论所忽略。而且,检警一体论把实践中的警察、检察官视为原子式的个人与司法售货机的某一部件,这样的假定从一开始就斩断了检警方相对国家法的“地方性”。[[7]]


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