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拉丁美洲立宪道路的社会基础

  三、文化背景分析
  尽管拉丁美洲国家的宪政危机的具体情况不尽相同,但在政治文化方面所发生的变化却普遍地使恢复民主的进程趋于复杂化。对拉丁美洲立宪道路的文化背景的分析,应侧重于它的政治文化[16]分析,从宪法文化和人们的政治心态等方面进行分析。
  (一)、宪法文化
  卡尔•罗文斯坦把宪法划分为原生宪法和派生宪法。拉美各国宪法就属于后者。因此,拉丁美洲各国的宪政观念、宪政意识和宪政思想受欧洲的资产阶级启蒙思想家的影响颇深,而法国、英国和北美的政治模式又成为拉美各国效仿的楷模。另一方面,西班牙和葡萄牙的殖民地政治文化传统的沉淀,也深深影响到拉美各国的宪政实践。这种宪法观念和实践中蕴含着两对矛盾,决定了拉美各国政治生活的动荡。
  第一对矛盾就是卢梭和洛克学说所引起的矛盾。[17]拉美国家在独立后不久,都颁布了新宪法。这些宪法的结构和用词方面与美国1787年宪法是十分相似的,但是两者的思想内涵区有很大的区别。拉丁美洲国家宪法受法国启蒙思想的影响较大,尤其是卢梭的学说。但美国宪法却是以洛克、麦迪逊和杰斐逊的自由主义思想为基础的。洛克强调的是有限的政府,主张牵制和平衡,而卢梭则主张强有力的政府和领导人、一体化的和有内聚力的政权。在行为上,洛克重视过程,强调民主秩序;而卢梭则强调政府的目的和结果,认为目的才是“最伟大和光荣的”。由此可见,拉美各国的政治体制是以行政权为核心的,这反映出拉美独立运动领导人建立强有力的共和国的思想。然而过于集权和不受限制的政府隐含着两个危险:一是容易引起政府专权,从而破坏宪法。二是容易导致政局的不稳定,政府的不稳定往往累及整个政权。


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