要解决以上问题，目前最根本的一条措施是全国统一选举日。
　　如果全国统一选举日，并且规定流动人员在选民登记时，人在什么地方就在当地登记。那么就可减少流动人员的选民转移证明，从而简化选民登记的手续，方便了流动人员的选民登记和投票选举。但在这里要解决二个问题：一是如何确定流动人员的概念。只有对离开本县到外县市的人员才能算流动人员，并且全国统一规定才便于操作。二是流动人员的选民资格审查问题。那就是流动人员可凭身份证进行选民登记，只有满18周岁的才予以登记。对于流动人员有被剥夺政治权利的人，可以通过网上来公布其名单。
　　如果全国统一选举日，所有人员在现居住地参加选举，解决了“二次选举”等选举权利不平等的问题。
　　现在理论界一直在呼吁取消委托投票这一制度，流动人员的选民登记和投票选举之事解决了，那么，取消委托投票这一制度也将由可能而变为现实，从而杜绝利用委托投票进行作弊的现象出现。
　　按照选举法的规定，作为选民他是不受居住期限所限制的。流动人员如在公布选民名单前在该选区的，就应该给予选民登记。按照历次选举的惯例，全国各地均是“按选区进行选民登记，要坚持两点，即：有单位者从单位，无单位者从居住地”，绝大部分流动人口均在各工业区的企业打工，他们熟悉该企业的情况有利于选举，反而对户口所在地的选举情况不了解。如果把该企业作为单位来看待，选民登记工作就好办了。流动人员集中的区域，一般来说都是工业区，如果不让其流入人员参加选举，很难组成一个选区选出其企业的人大代表。为了有企业界的人大代表，不得不采用寄选的办法。如果让其流入人员参加选举，且企业的老板想当人大代表的也较多，那么有利于改善劳工关系，保持该地区的社会稳定。
　　如果全国统一选举日，流动人员在现居住地参加选举，减少流动人员回家投票的费用。减少了对流出人员进行选民登记的核实，需花费大量的人力、财力和时间。从而减少了选举经费的总支出。
　　当然，一项制度的改革，不是说改就能改，想改就能改好的。如何把好流动人员选民资格的审查关，如何调动流动人员的选举积极性，如何处理工业企业生产与选举的关系，都需认真地探讨。
　　(作者单位：福建省泉州市洛江区人大常委会)
　　
　　注释：
　　①史卫民等著，《直接选举：制度与过程——县（区）级人大代表选举实证研究》第448页，1999年11月第一版。
　　②泉州晚报2001年6月17日第一版。

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